市开办企业“一网、一窗、一次、一日”全流程办结工作方案.pdfVIP

重庆市开办企业“一网、一窗、一次、一日” 全流程办结工作方案 为深入贯彻落实党中央、国务院关于优化营商环境的决策部 署，对标国际一流、赶超国内先进，持续提升开办企业服务效率 和便利化水平，实现全市开办企业“一网、一窗、一次、一日”全 流程办结，特制定本方案。 一、工作目标 提升开办企业效率，确立“一网、一窗、一次、一日”“四个一” 工作目标， 在 2019 年 12 月 31 日前，全面优化企业设立登记、 刻 制印章、 申领发票和就业社保登记等开办流程， 减环节、 减材料、 减时间、减成本、增效率、增便利，实现“一次提交”，线上“一网 通办”，线下“一窗通办”，全流程“一日办结”，持续提升开办企业 便利度，全面提高政府服务效率，进一步增强企业和群众的满意 度和获得感。 二、工作措施 （一）全面推广开办企业“一网通”平台。 1．推行所有开办事项“一网通办”。将企业设立登记、刻制印 章、申领发票和就业社保登记等开办事项全部集中到重庆市开办 企业“一网通”平台（以下简称“一网通”平台），申请人只需登录一 个网站， 进行一次填报， 点击一次提交， 即可完成开办企业申请， 各相关部门后台办理，办理结果实时反馈。 — 1 — 2 ．全面推行企业设立登记电子化、无纸化和智能化。一是 推行电子化，完善企业名称自主申报和经营范围规范化点选，推 动数据标准化建设，所有申请信息全部通过格式化数据字段形式 填报，实现设立登记全流程电子化；二是推行无纸化，依托电子 签名，无需提交纸质材料，拓展电子营业执照应用场景，完善电 子档案管理，实现企业设立登记全流程“零见面”；三是推行智能 化，依托人脸识别提供远程身份认证服务，申请人一次认证，认 证结果各部门认可，增强系统界面友好度，完善填报自动填充和 智能引导，提升申请人填报效率。 3 ．提供其他便利化服务。 “一网通”平台在开办企业事项之外， 额外提供银行开户预约服务。申请人有开户需求的，可通过该平 台选择商业银行网点进行预约，与开办申请信息一并提交。 （二）全面升级改造开办企业综合窗口。 1．设置无差别综合窗口。各区县行政服务中心按照“前台综 合受理、后台分类审批、同一窗口进出”的原则， 设置无差别的开 办企业综合窗口，每个综合窗口均可受理开办企业所有事项，各 相关审批部门人员全部转入后台。 不得在前台设置企业设立登记、 刻制印章、申领发票和就业社保登记等开办企业单项服务窗口。 各区县根据业务量设置充足的开办企业综合窗口，主城区和业务 量较大的区县一般不少于 3 个，其他区县一般不少于 2 个。 2 ．实行同一窗口进出。开办企业综合窗口工作人员负责受 理、发件等全部对外服务工作。综合窗口工作人员应认真审查材 — 2 — 料，符合条件的立即流转至后台审批部门进行审批并请申请人等 候。审批完成后，由同一综合窗口一次发放营业执照、印章、发 票和税控设备。不符合条件的，综合窗口工作人员应一次性告知 申请人所需材料和办事程序，待申请人补齐补正后另行受理。 3 ．网上申请和窗口领取无缝衔接。对于通过“一网通”平台提 交的开办企业申请， 后台审批部门审批通过后， 通过短信和“一网 通”平台实时通知申请人凭有效证件前往指定的综合窗口， 一次性 领取营业执照、印章、发票和税控设备。 （三）推行分时办理服务。 新开办企业因业务需要仅办理营业执照和刻制印章，间隔一 段时间后需办理首次申领发票、首次就业社保登记的，优先通过 “一网通”平台办理。 （四）推行帮办引导服务。 各区县行政服务中心在开办企业综合窗口之外设置开