电子商务预包装食品风险评价方法-编制说明.pdf

《电子商务预包装食品风险评价方法》国家标准 （征求意见稿） 编制说明 一、工作概况 1、任务来源 本标准由全国物流信息管理标准化技术委员会（ SAC/TC267 ）提出并归口，属于国家标准化管 理委员会下达的 2018 年第三批国家标准立项计划，项目编号为： T-469 ，项目名称为《电 子商务预包装食品风险评价规范》 。 本标准起草单位：深圳市标准技术研究院、中国物品编码中心等。 2、标准制定的背景、目的和意义 电子商务交易市场中，食品与消费者的身体健康最息息相关。食品的不安全因素贯穿于食品供 应的全过程，食品生产经营企业作为食品的供应主体，其技术上的缺陷和诚信的缺失很容易引发食 品安全问题，威胁消费者的健康，例如食品掺假、食品添加剂泛滥、假冒伪劣食品充斥市场、过期 食品重新包装上市等等。而且目前电子商务交易网站上的食品鱼龙混杂，因此，通过评价手段净化 电子商务市场交易环境是极其必要的。 2015 年 10 月 1 日开始实施的新《食品安全法》第三条规定： “食品安全工作实行预防为主、风 险管理、全程控制、社会共治，建立科学、严格的监督管理制度。 ” 《食品安全法》第一百一十三 条规定： “县级以上人民政府食品安全监督管理部门应当建立食品生产经营者食品安全信用档案， 记录许可颁发、日常监督检查结果、违法行为查处等情况，依法向社会公布并实时更新；对有不良 信用记录的食品生产经营者增加监督检查频次，对违法行为情节严重的食品生产经营者，可以通报 投资主管部门、证券监督管理机构和有关的金融机构。 ” 目前，我国制订了 SZDB/Z 164-2016 《基于追溯体系的预包装食品风险评价及供应商信用评价 规范》、T/DLQG 2003.4— 2018 《食品可追溯体系 第 4 部分：预包装食品风险和供应商信用的评价 规范》等地方标准和团体标准，但电子商务领域的预包装食品风险评价体系不健全，评价程序不完 善，缺少可遵循的风险评价标准规范，建设电子商务预包装食品风险评价体系刻不容缓。因此，亟 需制订《电子商务预包装食品风险评价方法》 ，营造优良的电子商务市场交易环境，提升食品安全 水平，推进电子商务领域食品追溯体系和诚信体系的建设。 本标准旨在开展电子商务交易中预包装食品风险评价方法的研究，结合电子商务领域的特色， 建立契合电子商务预包装食品特点的科学评价体系，构建线上预包装食品风险评价模型，为电子商 1 务食品质量监管平台提供技术规范，实现对线上预包装食品的风险评价，为电商企业及政府提供风 险防范指导，并以国家标准的形式呈现，为质量认证、风险预警等交易平台综合质量管理体系提供 标准支撑，有利于加强食品安全信息追溯管理，提高食品安全监管效能，提高食品安全保障水平， 进一步完善食品安全追溯体系，促进经济社会健康良好运行。 3、主要工作过程 （1）成立《电子商务预包装食品风险评价规范》标准起草组 2018 年 1-3 月，在我国电子商务追溯体系建设工作部署与国家质量基础共性技术研究背景下， 深圳市标准技术研究院、中国物品编码中心积极开展了电子商务领域预包装食品的风险评价研究， 经过多方调研和交流，初步形成电子商务预包装食品风险评价规范的编制思路。 （2 ）形成《电子商务预包装食品风险评价规范》国家标准草案 2018 年 4-6 月，《电子商务预包装食品风险评价规范》研究工作组在前期调查、研究的基础上， 确立了标准内容框架，并草拟形成了《电子商务预包装食品风险评价规范》国家标准草案。同时， 起草组通过全国物流信息管理标准化技术委员会（ TC267 ）提交国家标准立项计划申请。 （3）召开第一次《电子商务预包装食品风险评价规范》国家标准草案研讨会 2018 年 7 月，起草组借助 2016 年国家质量基础重点专项“电子商务交易保障（客体）共性技 术标准研究” 课题推进会期间， 对