编制说明-煤矿瓦斯抽采基本指标.pdf

GB ××××— 202x 《 煤矿瓦斯抽采基本指标》 编 制 说 明 二零二零年一月 目 次 一、工作简况 1 二、标准制定背景、编制原则和主要内容 3 三、技术经济分析及预期效果 7 四、采用国际标准和国外先进标准的情况 7 五、与有关的现行法律、法规和强制性标准的关系 7 六、重大分歧意见的处理经过和依据 7 七、标准类型的建议 8 八、贯彻标准要求和建议措施（组织措施、技术措施、过渡方法等） 8 九、废止现行有关标准的建议 8 十、其他就予以说明的事项 9 《煤矿瓦斯抽采基本指标》 GB ××××—202x 编 制 说 明 一、工作简况 （一）任务来源。 任务来源于 2018年 12月29 日国家标准化管理委员会下发的 《国家标准化管 理委员会关于下达和调整《汽车禁用物质要求》等 60项强制性国家标准制修订 计划的通知》（国标委发〔 2018〕82号），标准计划编号： Q-627。 （二）目的意义。 瓦斯是煤矿安全第一杀手， 瓦斯抽采是预防瓦斯事故的根本性措施。 但是， 全国煤矿数量众多，瓦斯灾害严重程度差异很大，治理瓦斯的手段不一，确定 出必须抽采瓦斯的煤矿以及抽采瓦斯效果应达到的最低标准是遏制煤矿重大 瓦斯事故的重要管理要求。《国务院办公厅关于加快煤层气（煤矿瓦斯）抽采 利用的若干意见》（国办发 [2006]47 号）要求： “煤层中吨煤瓦斯含量必须降 到规定标准以下，方可实施煤炭开采。煤矿安监局要会同有关部门组织制定具 体标准，并加强检查 ”；《煤矿安全规程》也提出了必须抽采瓦斯的矿井条件。 2006年我国颁布了强制性行业标准 《煤矿瓦斯抽采基本指标》 （AQ1026-2006）， 规定了必须进行瓦斯抽采的矿井条件、 瓦斯抽采效果应达到的最低指标要求以 及指标的测定与计算方法。 《国家安监总局、国家煤矿安监局关于加强煤矿瓦 斯先抽后采工作的指导意见》（安监总煤 [2007]188 号）要求煤矿必须实现 “先 抽后采、抽采达标 ”，严格执行《煤矿瓦斯抽采基本指标》。上述文件、规章 和标准对强力推进瓦斯抽采、落实 “先抽后采、抽采达标 ”瓦斯防治安全基本 要求、有效遏制瓦斯事故起到了非常重要的作用。近年来，随着全国煤矿瓦斯 1 抽量的逐年增加，煤矿瓦斯事故大幅下降，《煤矿瓦斯抽采基本指标》标准发 挥了非常重要的理念引导、强制落实和安全生产保障作用。 但是，AQ1026-2006 已经贯彻十余年， 随瓦斯抽采新技术、 新装备的发展， 《煤矿安全规程》和《防治煤与瓦斯突出细则》也分别于 2016、2019年进行了 修订，相关技术和要求已经发生了改变，需要及时修订。根据国务院标准化协 调推进部际联系会议办公室发布“强制性标准整合精简结论”，确定该标准上 升为