[江西]2012年第二批国家水土保持重点建设工程项目实施方案.doc

第二批国家水土保持重点建设工程 XX省XX市XX区XX项目区实施方案 XX省XX市XX区水土保持局 二O一二年十月 目 录 TOC \o "1-3" \h \z \u 1 项目实施方案编制背景及设计依据 - 1 - 1.1 项目背景 - 1 - 1.2 工程设计依据与说明 - 2 - 1.2.1 设计依据 - 2 - 1.2.2 设计方法 - 2 - 2 项目区基本情况 - 9 - 2.1 自然概况 - 9 - 2.2 项目区小流域基本情况 - 9 - 3 建设任务与规模 - 15 - 3.1 建设任务 - 15 - 3.2 建设规模 - 15 - 4 投资概算与资金安排 - 24 - 5 措施典型设计 - 27 - 5.1工程措施典型设计 - 27 - 5.2生物措施典型设计 - 27 - 6 施工组织设计 - 32 - 6.1 施工条件 - 32 - 6.2 施工方法 - 32 - 6.3 施工组织形式 - 32 - 6.4施工进度 - 33 - 7 组织保障 - 34 - 7.1加强组织领导 - 34 - 7.2健全项目建管机制 - 35 - 7.3 加强项目财务管理 - 40 - 7.4 加强技术培训 - 43 - 7.5 完善项目资料档案管理 - 43 - 附件：1、XX省XX市XX区项目区2012年第二批国家水土保持重点建设工程任务计划表 2、黄沙小流域治理措施布置图（1：10000）及对应的治理措施规划图斑登记表。 3. XX小流域治理措施布置图（1：10000）及对应的治理措施规划图斑登记表。 4. 华林小流域治理措施布置图（1：10000）及对应的治理措施规划图斑登记表。 5. 单桥小流域治理措施布置图（1：10000）及对应的治理措施规划图斑登记表。 28 - 1 项目实施方案编制背景及设计依据 1.1 项目背景 1.1.1必要性 （1）是防灾减灾、保护资源，建设生态环境的有效手段 项目区位于低山丘陵区和人类生产生活频繁的XX入口，区内土地后备资源相对不足，土层薄而贫瘠，土壤保水、保肥性差，加上耕作、经营等扰动，水土流失严重。通过小流域综合治理和农业耕作措施的改善，可以改变立地条件，增加林草覆盖，有效控制土壤侵蚀，提高土地生产力和资源利用率，显著改善区域的资源现状；同时，因增加了降雨入渗、减少地表径流及坡面工程体系有效拦截暴雨径流，可以有效地涵养水源，改善水质，减少洪涝、干旱灾害和泥石流、滑坡等地质灾害，延长水利工程的使用寿命。通过三年的水土流失综合治理，项目区的水土流失面积将显著减少，森林覆盖率和植被覆盖率得以较大提高，生态环境得到较大改善，这对促进全区及赣南的生态环境建设起到积极作用。 （2）是建设XX花园城市的现实需要 项目区位于XX中心城区周边，基本上包围XX城区。项目区严重的水土流失已直接影响XX城区的人文景观、生态景观和城市居民的居住环境，对建设全国生态文明城市格格不入。一个城市不但要努力改善城区基础设施和生态环境，还要努力改善城乡结合部及其周边的生态环境，城乡之间相互协调，融为一体，使之城在园中、城中有园。因此，及时治理项目区水土流失，改善项目区生态环境，对XX市建设全国生态城市、发展城郊休闲旅游均有重要的现实意义。 （3）是加快地方区域经济发展，全面建设小康社会的需要 本项目的实施把农村环境改善与农民增产增收有机的统一起来。项目建设不仅能改善山区农业生产条件，有利于农业产业结构的调整、促进优质高效农业发展，增加农村农民收入，而且较大程度改善了群众的生活条件，提高农民群众生活质量，有利于城乡和谐、一体化发展和全面小康目标的实现，加快社会进步，促进富裕、文明、优美社会主义新农村建设的发展。 （4）是扩大内需，促进经济增长政策的具体表现 本项目可以显著改善项目区的生态坏境，是涉及民生改善的重要举措之一，同时，项目建设也符合当前国家扩大内需，促进经济增长的战略目标。项目建设过程中可以加快农村水利等基础设施建设，促进经济的可持续发展；可以鼓励和吸收民间资本进入生态建设领域，刺激居民消费，推动当地经济发展。 1.1.2重要性 XX项目区小流域是XX源头的重要支流，当地的水土保持情况将直接影响XX水源的水质以及XX中下游、XX湖地区人民群众的饮用水安全和社会经济的繁荣与稳定。目前项目区水土流失比较严重，江河、水库泥沙淤积，水质降低导致水资源利用效率较低。水土流失比例大，程度严重，山地土壤瘠薄，水旱灾害频繁，农业生产条件恶劣，农民生活水平较低。为此，对XX项目区小流域进行水土保持综合治理，结合社会主义新农村建设和