生产经营单位安全生产主体责任（2018年培训学习资料印刷稿）（正式版）.pdf

生产经营单位安全生产主体责任 温江区安监局 唐金科 2018年10月 新浪微博 @无敌的面包 一 相关概念 二 当前形势 三 主体责任主要内容 新浪微博 @无敌的面包 相关概念 （一）生产经营单位 （一）生产 ——是指在中华人民共和国领域内从事生产经营 活动的单位。包括一切合法或者非法从事生产经 营活动的企业、事业单位和个体经济组织以及其 他组织。 如：国有企业事业单位、集体所有制的企业事业单位、股份制企业、 中外合资经营企业、中外合作经营企业、外资企业、合伙企业、个人 独资企业等。 新浪微博 @无敌的面包 相关概念 （二）生产经营活动 ——资源的开采活动 ——各种产品的加工、制作活动 ——各类工程建设活动 ——商业、娱乐业以及其他服务业的经营活动。 新浪微博 @无敌的面包 相关概念 （三）安全生产 （一）生产 ——是指在生产经营活动中，为避免发生造成人 员伤害和财产损失的事故，有效消除或控制危险 和有害因素而采取的一系列措施，使生产过程在 符合规定的条件下进行，以保证从业人员的人身 安全与健康以及设备和设施免受损坏，环境免遭 破坏，保证生产经营活动得以顺利进行的相关活 动。 （2014年12月1 日起实行的 《中华人民共和国安全生产法》释义） 新浪微博 @无敌的面包 相关概念 （四）主体责任 生产经营单位是生产经营活动的主体，也是安全生产工作 责任的直接承担主体。 主体责任： 是指国家有关安全生产的法律、法规要求生产经营单 位在安全生产保障方面应当执行的有关规定、应当履行的 工作职责、应当具备的安全生产条件、应当执行的行业标 准、应当承担的法律责任。 安全生产的责任主体是企业，对本单位安全生产 和职业健康工作负全面责任。 新浪微博 @无敌的面包 相关概念 （五）主要负责人 生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面 负责。（《安全生产法》第五条） ——公司制企业：董事长和经理 （总经理、 首席执行官或其他实际履行经理职责的 企业负责人） ——非公司制企业：厂长、经理、矿长等企 业行政“一把手” 。 新浪微博 @无敌的面包 当前形势 （一）空前重视 安全生产是关系人民群众生命财产安全的大事 是经济社会协调健康发展的标志 是党和政府对人民利益高度负责的要求 党中央、国务院历来高度重视安全生产工作， 党的十八大以来作出一系列重大决策部署，推动全国 安全生产工作取得积极进展。 （一）空前重视 六大要点 1、强化红线意识，实施安全发展战略 2、抓紧建立健全安全生产责任体系 3、强化企业主体责任落实 4、加快安全监管方面改革创新 5、全面构建长效机制 6、领导干部要敢于担当 十句 “硬话” 1、人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为