项目管理医疗废物集中处置中心项目初步设计方案.pdf

项目管理医疗废物集中处置中心 项目初步设计方案 1 项目概述 1.1 项目概况 1.1.1 项目名称 罗安达 医疗废物处置中心项目 1.1.2 项目建设性质与建设单位 1.1.3 项目建设地点 1.2 罗安达 概况及医疗废物处理现状 1.2.1 罗安达 概况 1.2.2 罗安达 医疗垃圾处理现状 罗安达 现有医疗卫生机构534 所，其中县及县级以上医疗机构 32 家， 乡镇及街道卫生院108 家，疾病预防控制中心7 家，卫生监督机构2 家；专科防 治机构 49 家；妇幼保健机构8 家；门诊部、诊所、卫生所、医务室319 家；其 他卫生机构 9 家。全市卫生机构床位总数为 12414 张。每天产生的医疗废物约8 吨。目前罗安达 尚无完善的医疗废物监管体制和医疗废物集中无害化处置单 位，仅有部分医院使用简易的焚烧炉对医疗废物进行焚烧处理，由于形成不了规 模，一方面能耗比较大，另一方面也很难达到环保排放要求，特别是尾气处理方 面。目前，罗安达 医疗废物处置设施不完善、处置技术及设备相对落后、管 理体制不健全的现状，使得医疗废物存在不经处理流入社会进行二次利用的可能， 给社会留下了极大的隐患。 1.3 项目建设的背景及必要性 1.3.1 项目建设的背景 2003 年的 SARS 病毒袭击了我国很多城市，给当地居民的健康安全造成了巨 大的威胁，虽然各级人民政府在中央政府的领导下，组织各界力量，采取有效措 施，积极开展抗击“非典”斗争，并取得全面胜利，但是，这一疾情的突发，充 分暴露了我国医疗废物处理系统不健全、不完善的现状，这种现状与我国的经济 发展水平和医疗卫生水平是不相适应的。医疗废物处理系统应当是我国公共卫生 安全体系的重要组成部分，为彻底清除“病毒”传播源，为全社会构筑一道卫生 安全防线，必须尽快建立完善的医疗管理体制，加速建设区域性医疗废物集中处 置设施，已经成为我国城市环境保护领域迫在眉睫的重要课题。 根据国务院于 2003 年 6 月颁布的《医疗废物管理条例》规定县级以上地方 人民政府负责组织建设医疗废物集中处置设施，并要求“尚无集中处置设施或者 处置能力不足的城市，自本条例实施之日起，该区的市级以上城市应建医疗废物 集中处置设施”。因此，罗安达 决定在城区建设一座医疗废物处置中心，以 解决医疗废物对环境的污染问题。 1.3.2 项目建设的必要性 医疗废物（俗称医疗垃圾）是一种特殊的污染物，虽然与各种固体废弃物相 比，其总量不大，但由于这类废物是有害病菌、病毒的传播源头之一，也是产生 各种传染病及病虫害的污染源之一。世界各国越来越高度重视医疗废物的管理与 处理。国际上已经把它列入控制危险废弃物转移的《巴尔塞尔公约》中，其危险 等级为 6.2 级，属传染性物质。我国新发布的《医疗废物管理条例》将医疗废物 定义为：医疗卫生机构在医疗、预防、保健以及其他相关活动中产生的具有直接 或者间接感染性、毒性以及其他危害性的废物。医疗废物中含有大量的病原微生 物和化学毒物，且具有高度传染性，其对环境的危害与影响要远大于其它类别的 生活垃圾，属于城市特种垃圾范畴。 随着罗安达 经济建设的高速发展和城市化进度的快速推进，医疗废物的 产生量有逐年增加的趋势，而目前罗安达 尚无完善的医疗废物监管体制和医 疗废物集中无害化处置单位，仅有几家医院使用简易的焚烧炉对医疗废物进行焚 烧处理，处理效果也都不能满足环保要求。给社会留下了极大的隐患。 为了罗安达 的经济持续发展和人民生活水平的不断提高，市政府有关部 门根据国家相关政策要求和罗安达 的实际情况，对医疗废物的管理及设施建 设给予了高度的重视。如何解决医疗废物处置设施落后的状况，改善辖区范围内 医疗卫生行业的环境状况，控制医疗废物处置不当造成的疾病传播和空气污染， 保护人们赖以生存的自然环境，实现经济、社会的可持续性发展已经成为政府部 门工作的重中之重。因此，在本市建设一座符合我国医疗废物管理最新要求的医 疗废物集中处置中心，对全市产生的医疗废物进行集中处置，是十分必要的，是 势在必行。同时，项目一旦开始运作，必将医疗垃圾处理引入市场机制，让污染 治理走上产业化、市场化、专业化的道路，也是进一步深