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（领导管理技能）关于做 好新形势下村干部培养与 管理工作的几点思考 村干部队伍现状，以有利于“优化结构、配备合理”为原则， 加大干部队伍的年轻化、知识化和实践化，逐步改善提高村级干 部队伍的整体素质。二是认真调整充实村级后备干部队伍。镇党 委通过积极宣传发动，认真组织推荐，动员引导符合条件的农村 优秀青年加入到村级后备干部队伍，并在此基础上建立健全了村 级后备干部人才库。三是认真做好高素质优秀人才的引进工作。 几年来，我镇认真做好了新公务员、大学生“村官”和“三支一 扶”大学生的招录引进工作，并注重对优秀人才的培养、管理和 提高，极大地优化改善了全镇党员干部队伍的整体素质。 3 、通过村 “两委”换届选举，进一步健全完善村级班子。 在村“两委”换届选举工作中，我镇严格程序、依法办事，按照 干部选拔任用的具体要求，坚持德才兼备、以德为先，坚持群众 公认、注重实绩，对参加“公推直选”和“海选”的村“两委” 干部进行民主推荐和组织考察，最后由镇党委集体讨论决定后， 对拟任人选进行任职公示。在 2009 年的村“两委”换届选举中， 我镇共选出新一届村“两委”成员 126 人，其中交叉任职 49 人， 占总数的39% ，同时有部分优秀的村级后备干部充实到村“两委” 班子中，班子在年龄结构和文化层次上都比往届有了很大改观。 通过“公推直选”和“海选”，我镇进一步选齐配强了村级班子， 增强了村干部队伍的战斗力和凝聚力，并有效理顺了村“两委” 关系，确保了农村工作的有序推进。 4 、通过完善退休干部服务，进一步做好老干部各项工作。 每年根据年初制定的老干部工作计划，按照“政治上关心、生活 上照顾、身体上保健”的工作要求，切实做好离休干部和县管退 休干部的日常管理和服务工作。一是协助做好老干部的体检工作。 认真做好离休干部每年两次和县管退休干部每年一次的体检工 作，确保体检安全、身体健康。二是认真组织好老干部的规定活 动。每年组织离休干部参加四次集体活动和两次县情通报会，组 织县管退休干部参加四次老干部活动。三是积极做好老干部日常 服务工作。安排兼职医疗服务人员，每月对离休干部进行日常检 查，及时掌握离休干部的身体状况。为老干部进行定点免费理发 服务，关爱老干部的晚年生活。同时定期走访老干部，了解他们 的身体状况，摸清他们的实际需求，及时调整改善管理和服务工 作，确保老干部工作有序有效、服务周到。 二、存在问题 1 、农村干部队伍趋于老龄化，综合素质能力不够强。当前 农村干部队伍呈现出老龄化趋势，大多年龄结构老化、学历偏低。 部分村干部的工作能力素质明显滞后于农村发展的需要，农村基 层干部队伍的整体素质与新时期党的工作要求存在着一定差距。 一部分村干部从事本职工作岗位年限很长，没有一个合理的上升 空间，每年能够取得的工资报酬较少，导致工作积极性不高，工 作态度往往消极等待。再加上农村工作繁杂琐碎，因此不能吸引 和留住部分有能力、有作为的年轻人充实到村级干部队伍中来， 村级干部队伍存在着青黄不接的现象。 2 、农村干部队伍缺乏活力，先锋模范作用不明显。随着市 场经济的飞速发展，带来了观念的变革，也使部分党员干部出现 了政治淡化的倾向，组织意识、党性观念淡薄，对经济的关注已 取代对政治的关注，对组织生活的参与热情不高，参与率很低。 同时，农村党员多数是初中以下文化水平，文化素质偏低。一些 农村党员由于长期不重视学习，因而思想迷茫，理想信念发生动 摇，缺乏对党的先进性的认识，认识不到作为一名党员应该做什 么，不该做什么，混同于普通群众，有的农村党员甚至参与封建 迷信和赌博活动，在群众中产生了不良影响，先锋模范作用更是 无从谈起。 3 、农村干部队伍作风上有差距，综合服务水平不够高。少 数村干部受生产生活条件限制，将主要精力放在自己的生产或经 营项目上，把管理村务当作兼职，工作随心所欲。个别村干部作 风软、散、拖，对上级布置的任务，不积极、不主动，靠镇干部 的指派和协助才去开展工作。同时，部分村干部不善于做深入细 致的思想工作，不能以理服人、以情感人，工作态度冷、横、硬， 有的甚至违法行政，滥用职权。个别村干部遇到问题只看表面现 象，缺少理性思考，不做深层次分析，处理问题简单。有些村干 部习惯于一个人或少数人说了算，缺乏民主管理的水平和能力， 缺乏集中民智、凝聚民心、激发民力的能力。少数村干部缺乏管 理知识，村务、财务管理混乱。个别村干部在处理村务上优亲厚 友，甚至假公济私。 三、对策建议 1 、