中国社会问题第七章.ppt

第七章腐败 理论传统 腐败的滋生与蔓延 ■抑制腐败 第一节理论传统 腐败的概念与分类 1、腐败的概念 《布莱克维尔政治学百科全书》 定义:所谓腐败就是政治活动家、政治家或官方决策 过程中的官员,利用他们担任公职而掌握的资源和便利, 为另外一些人谋取利益,以作为换取一些已承诺的或实际 的好处作为报偿,而这种行为是受到正式法规明令禁止 的。 腐败的内容包括至少有两方之间的交易活动,获得 成果的手段(对于这一成果至少其中一方认为是难 以通过正常手段来获得的)和那些特别禁止使用贿 赂的手段。这个定义可以简化为公共权力的非公共 运用,公共权力蜕变为私人权力。 亨廷顿将腐败界定为:国家官员为了谋取私利而违反 公认准则的行为 总结:腐败是个人或团体为谋取私利(个人的、家庭的 集团的)而滥用公众所赋予的权力的社会现象 我国的腐败应该既包括与政府官员的公众权力相关 的违规行为,又包括与被赋予公有资源所有权的国 有企业代理人的道德风险相关的违规行为,前者简 称为政府权腐败,后者简称为代理权腐败。