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《食盐专营办法》详解
与盐政执法实务
福建省食品药品监督管理局福建省盐务局
2018-06
国家盐业体制改革的背景与原则
以确保食盐质量安全和供应安全为核心,在
坚持食盐专营制度基础上推进供给侧结构性改革
1、产大于销管住食盐
盐总体上产大于销,产能过剩供给过剩
而消费弹性极小的食盐受工业盐等冲击威胁,
需要管控食盐批发。
2、保障合格食盐需要
保障食盐符合质量要求并向全民普供碘
盐,特殊需要供应未加碘食盐,有必要实行食
盐定点生产。
3、完善食盐专营三大制度
2016年5月5日《国务院盐业体制改革方
案》公布,通过“完善食盐定点生产制度
“完善食盐批发环节专营制度”、“完善食盐
专业化监管体制”,以完善食盐专营制度
4、维持既有专营企业数量
《国务院盐业体制改革方案》规定“不再
核准新增”,食盐定点生产企业、食盐批发企
业“只减不增”,对社会资本进入规定了严格
条件,保持了食盐专营稳定的可持续
《食盐专营办法》修订背景
修订
017年12月26日修订
(国务院第696号令)
2013年12月7日修订(食盐定点
生产企业审批权限下放至省级
盐业主管机构)
制定
96年5月27日颁布实施(国务院第197号令,确立了食盐
在我国实行专营制度。)
修改的重点
1、坚持和完善食盐定点生产、定点批发制
度。(按照《方案》关于坚持食盐专营制度、不再核准新增食盐定
点生产、定点批发企业的规定,明确省级盐业主管部门按照统一规划
合理布局的要求,审批确定食盐定点生产、定点批发企业。)
2、取消食盐产、运、销等环节的计划管理
·(删去了原办法关于食盐生产、批发、分配调拨、运输等实行指令性
计划管理,以及核发食盐准运证的规定。)
3、取消食盐产销隔离、区域限制制度。食
盐定点生产企业和省级食盐批发企业可跨省经营)
4、改革食盐定价机制。(根据《方案》改革食政府定
价机的要述,朋去国家规定食盐价格的规定,明确食盐价格中餐
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