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- 2020-08-16 发布于天津
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EPC合同下承包商风险规避
EPC合同下承包商风险规避
甲 方:___________________
乙 方:___________________
日 期:___________________
说明
说明:本合同资料适用于约定双方经过谈判、协商而共同承认、共同遵守的责任与义务,同时阐述确定的时间内达成约定的承诺结果。文档可直接下载或修改,使用时请详细阅读内容。
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1999年国际咨询工程师联合会(FIDIC)出版了第一版四 套合同模式,包括:
新红皮书(Conditions of Contract for Construction) 新黄皮书
(Conditions of Contract for Plant and Design-Build)、 银皮书
(Conditions of Contract for EPC Turnkey Projects)、 绿皮书(Short Form. of Contract),而 EPC 合同即 银皮书。EPC
(Engineering Procurement Construction) 为国际上通 行的工程总承包模式,它是由一个总承包商或者承包商联营体与发 包方签订工程合同,按照合同约定的整个工程项目的设计、采购、 施工、试运行等工作,并对承包工程的质量、安全、工期、造价全 面负责,工程绝大多数风险都由总承包方承担。总承包方可以发挥 白己资源整合的优势,将设计、采购、施工深度交叉,加快工程进 度,提高采购效率,减少施工变更。
新编〈〈设计和采购施工(EPC)交钥匙工程合同条件》即 EPC,用交钥匙方式提供加工或动力设备,工厂或类似设施,基础设施 项目或其他类型开发项目。这种方式的通常情况是由承包商进行全 部设计、采购和施工,EPC提供一个配备完善的设施,“转动钥匙”即 可运行。这种方式的条件与要求是:(1)项目的最终价格和要求的 工期具有更大程度的确定性。(2)由承包商承担项目的设计和实施 的全部职责,雇主介入很少。EPC由通用条件、专用条件编写指南与 投标函、合同协议书和争端裁决协议格式三部分组成。
EPC 的最大特点是固定总价,这是因为EPC通常与融资 有着密切关系。由于偏重于融资安排的缘故,融资人要求项目成本 一定要有确定性,不能敞口,并且还要有前瞻性,以保证融资金额 的相对固定和安全,否则融资人的风险就会很大。EPC另一个明显 的特点就是合约中没有咨询工程师这个专业监控角色和独立的第三 方,EPC合同对承包商的监管很弱,业主的参与力度也很小,而且 在“银皮书”的序言里也说“业主基本不干涉承包商的工作”。这主要与 EPC的特点和融资有关。承包商认为白己带资支持项目,业主无权 干涉。否则承包商就有权把资金投向条件更好的项目。如果说EPC 合同中业主有什么权力,那是可以派业主代表,而他的实权主要是 在监控进度上,当发现实际进度比计划进度慢,则业主代表有权要 求承包商采取补救措施。采用EPC合同的前提是承包商必须要事先 证明其设备和成套设备的可靠性,例如世界银行在招标EPC类项目 时通常分两步走:第一步是技术标,通过了技术标后的第二步才是 价格标。这样可以确保业主的目标:获得的首先是质量,其次才是 价格。EPC很重视“竣工试车”的重要性,只有试车成功才能谈最终 验收,否则必须做“再试车”这反证了 EPC实质上更适用于成套设
备为主的项目。那么,EPC合同下承包商会遇到哪些合同风险,又 如何注意规避风险?
一、规避设计要求的风险
EPC项目总的要求是由承包商提出一项符合发包方要求的 设计,实施并交给发包方运行。因此,准确理解发包方的设计要求 是达到这一目的的关键。作为总承包商,应重点审核以下两个方 面:
确定设计采用的规范标准:在合同中明确约定设计采用的规 范标准,避免在工程实施过程中出现不同的执行标准。设计标准在 国际工程中是一项重要的内容,它决定了工程材料的选购、施工方 案的确定、验收标准以及工程造价等问题。在EPC项目中,一般有 三种标准:欧美标准、中国标准或者其它标准(如在非洲国家有可 能采用南非标准)。对我国企业来说选择中国标准是最有利的,在 与发包方谈判时尽量引导发包方采用国标。如果承发包双方采用的 是FIDIC合同的话,则应当在合同专用条件中明确约定设计标准。 按照FIDIC官方建议,合同调整在格式上要求通用条款不变,而对 合同条款的任何调整,都以专用条款形式出现。通用条款完全不适 用的情况也以“不适用”在专用条款中定洞不是在通用条款中直接 删除。1999年版FIDIC设计采购施工(EPC)佼钥匙工程合同条 件中关于“设计”这一章节中约定“设计、承包
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