新形势下的化工安全法律责任.pdfVIP

丁晓阳 新形势下的 化工安全法律责任 新形势下的公共安全 • 经济进入新常态，从粗放式的狂奔走向经济结构优化升级、 创新驱动，改善民生和创新社会治理、推进生态文明 • 国家治理新形势，地方政府目标多元化 • 安全生产是公共安全的重要一环 （不是狭隘的职业安全） • 保障安全是对治理能力的考验，公共安全的法律责任也 是政治责任 依法治国，法条升级 • 2006年刑法第六次修订，安全事故入罪更容易 • 2010年侵权责任法实施，民事追责依据 • 2014年安全生产法修订，环境保护法修订，监管 更严格 • 2013年 最高法、最高检关于环境污染刑事案 件的司法解释 • 2015年 最高法环境民事公益诉讼案件的司法 解释，最高法关于环境侵权责任的司法解释 安全环保监管和法律责任趋势 • 前置行政许可有增有减，总体减少，后续法 律责任追究从维度和力度两个方面上升 • 两罚制，不仅罚企业，还罚投资人、主要负 责人、直接负责人、安全管理人员 • 立法规定连带责任、政府支持NGO对