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农林局农技推广补助项目实施方案
一、基本情况
1、农业农村经济基本情况。大祥区属城郊结合区,系全市的政治、经
济和文化中心。总面积 214.66 平方公里,辖 5 个乡镇、9 个街道办事
处,总人口 30.95 万人,其中农业人口 13.88 万人,农户 3.91 万户,有
87 个行政村,耕地面积 12.12 万亩,其中水田 7.74 万亩、旱土 4.38 万
亩。20** 年我区粮食播种面积 15.52 万亩,总产 5.4 万吨,其中水稻播种
面积 13.03 万亩、总产 5.379 万吨,农业总产值实现 33344 万元,农民
人均纯收入 6245 元。
2、农业主导产业发展情况。 大祥区是 20** 年全国基层农技推广体系改
革与建设项目县。通过项目的实施,已初步形成了以水稻、玉米、蔬
菜等为主的主导产业。20** 年水稻播种面积 15.52 万亩、产量 5.4 万吨,
玉米 1.2 万亩、产值 500 万元,蔬菜种植 1.5 万亩、产值 1334 万元。
全区农产品加工企业发展到 760 家,其中规模以上企业 49 家,覆盖粮
食、肉类、蔬菜等 9 个产业,省、市级农业产业化龙头企业分别发展
到 2 家、12 家。农民专业协会与合作组织发展到 80 个。
3、基层农技推广体系改革与建设情况。根据《国务院关于深化改革加
强基层农业技术推广体系建设的意见》 (国发 2006]30 号)、《湖南省人
民政府关于深化改革加强基层农业技术推广体系建设的实施意见》 (湘
政发〔2007〕15 号)和《关于改革完善乡镇农技推广服务机构的实施方
案》(湘政办发〔 2010〕71 号文件精神 ,我区于 20** 年 5 月已全面完成
了乡镇基层农技推广体系的改革。
(1)农技推广体系机构设置情况:各乡镇 (街道)成立了农业综合服务站
(加挂农产品质量安全监管站牌子 ),负责本乡镇 (街道)农业技术、农业
机械、畜牧水产等推广服务工作及农产品质量安全监管工作。农业综
合服务站由区农林局和乡镇 (街道)共同管理,乡镇 (街道)管理人、财、
物,而我局负责技术方面管理。所有乡 (街道)的农业综合服务站人员,
参照公务员管理,发放同等的工资福利。
(2)农技推广人员基本情况。 现我区农技推广体系队伍在岗有 31 人,其
中区级农业技术推广中心 4 人,乡镇(街道)农业综合服务站 27 人。在
岗人员中男 23 人,女 8 人;文化程度:大专以上的 15 人,中专 11 人,
高中及以下文化 5 人;专业技术职称:农艺师 4 人,助理农艺师 10 人,
农技员 9 人,未评 8 人;年龄结构:男 50 周岁以上的 6 人,50 周岁以
下 25 人。
(3)基层农技站条件建设情况。 20** 年 10 月到 20** 年 8 月,我区全面
实施了乡镇农技站条件建设,大大改善了基层农技站的办公条件,现
已投入使用。其中对城南街道、面铺乡的农技站房进行了改扩建,改
扩建业务用房 540 平方米,对板桥乡、雨溪镇、蔡锷乡、檀江乡 4 个
农技站房进行了新建, 新建业务用房 1160 平方米;并且对 6 个乡镇农技
站都添置了办公设备,共购置仪器设备 138 件(套)。
二、年度目标
按照省厅要求,着眼于新阶段农业和农村经济的发展需要,以满足农
民的科技需求为出发点,以服务农民的成效为检验标准,通过明确职
能、理顺体制、优化布局、加强队伍、充实一线,创新机制等一系列
措施,建立健全运行高效、服务到位、支撑有力、农民满意的基层农
业技术推广机构,全面提升基层农技推广体系的公共服务能力,真正
发挥好在农业技术推广中的主导作用,全面推进农业科技进村入户,
提升农民科学种植水平,为保障粮食安全和主要农产品有效供给,促
进农民持续增收提供有效服务和技术支撑。
1、进一步深化改革。按照国发〔 2006〕30 号、湘政办发〔 2010〕71
号文件精神和省农业厅的有关要求,进一步深化改革,强化乡镇农业
技术推广机构的公益性职能,保障并逐步提高基层农技推广机构的工
作经费。
2、完善工作机制。坚持从实际出发,因地制宜,进一步完善以 “包村
联户 ”为主要形式的工作机制和 “专家+农业技术人员 +科技示范户 +辐射
带动户 ”的技术服务模式, 建立健全区、乡、村农业科技试验示范网络。
在全区建设好 1 个优质水稻生产试验示范基地, 选拔培训好 20 名技术
指导员,遴选培育好 200 户科技示范户,并带动周边 1 万户农户。
3、加强制度建设。进一步建立和完善人员聘用制度、推广责任制度、
工作考评制度、人员培训制度、一主多元推广制度等相关工作制度,
做到用制度管人,用制度管事,强化服务效能,支撑产业发展。
4、加强队伍建设和指导,促进农业发展。一是强化对现有技术人员的
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