政府间财政的关系.pptVIP

第十六章 政府间财政关系  第一节财政管理体制的概念和内容 、财政管理体制的概念 1、广义:确定国家各级政权之间以 概念及国家与企事业单位之间财力支配权限的 根本制度。 2、狭义:即国家预算管理体制,指 全部财政资金如何分配于各级政权之间的 根本制度。 国家各级政权之间的物质利益关系问 实质 题。具体表现为两种关系: 1、集权与分权的关系 2、“条条”与“块块”的关系  、我国国家财政的管理级次 中央预算 财政体系的主导 地位 国家预 省(自治区、直辖市)预算 算方预算 市(含区市、自治州)预算 县(不设区的市、市辖区、旗)预算 财政体系的 乡(民族乡、镇)预算 基础地位  三、预算管理体制的内容构成 财力分配比例 财政收支范围 内容要素 收支联系方式 办法适用期限  (一)财力分配比例 财力分配即全部财政资金如何分配于各 级政权之间(中央与地方)。这是预算 体制中最基本的问题。 比例确定的原则是财权与事权相统一。 中央财政在财力分配中应占主导地位