应急救援预案编制方法.pdfVIP

. 怎样编制应急预案 第 一 讲 应 急 预 案 的 法 规 要 求 1 第 二 讲 应 急 预 案 基 础 1 第 三 讲 应 急 预 案 的 系 统 设 计 3 第 四 讲 应 急 预 案 的 制 技 术 7 第 五 讲 应 急 预 案 应 用 实 例 10 第 六 讲 石 油 化 工 应 急 预 案 实 例 13 . 第一讲 应急预案的法规要求 一、《安全生产法》第五章的要求-应急救援和事故调查处理 事故应急救援预案，应急救援体系对发生事故后，及时组织抢救， 防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失具有十分重要的作用。 第二讲 应急预案基础 一、基于事故理论 1、事故4 要素 人-人的不安全 机-机的不安全状态 环-环境不良 管-管理欠缺 2、安全系统4 要素 人；物（机、境）；能量；信息。 四、防范事故的策略 1、形式逻辑-三E 对策 1)工程预防对策-本质安全化 Engineering(硬件设备) 2)预防教育对策-人的素质 Education （员工培训） 1 3)管理预防对策-系统调剂 Enforcement 2、时间逻辑-三套对策体系 1)事前预防 （超前预防对策体系） 2)事中救援 （事故应急救援体系） 3)事后处理 （事后报告及事后责任追究体系） 五、应急预案理论基础 1、应急系统构成 1)应急计划 （预案）：应急手册、应急报告、联络通讯资料 2)应急组织：现场总指挥、相关部门 3)应急技术：相关负责人、应急中心、抢险技术装备 4)应急设施：通讯器材、报警系统、消防器材、照明器材、医疗急救 用品、防护用品 5)外援机构：有关专家单位地址、专业机构、消防、医疗、军队等 2、定义 根据 ILO 《重大工业事故预防规程》，应急预案定义是：基于在 某一处发现的潜在事故及其可能造成的影响所形成的一个正式书面 计划，该计划描述了在现场及场外如何处理事故及其影响。 3、目的 1)使任何可能引起的紧急情况不扩大，并尽可能的排除它们。 2)减少紧急事件对人、财产和环境所产生的不利影响。 4、依据：风险评估、危险源辨识 1)事故类型(如容器爆炸、管道破裂、安全阀失灵、火灾等)； 2)物质特性(有毒、易燃、热辐射、爆炸)； 3)物质规模及作用方式(扩散的计算)； 2 4)评估等级 5、分类 1)特定应急预案：也叫专项预案，它是针对某种特定紧急情况，如龙 卷风、危险物质泄露、火灾、洪水等的应急而制定的。 2)应急行动预案：是对紧急情况如何采取应急行动的指导预案，以行 动的格式来制定预案并指导非事故期间应急训练。 3)综合应急预案：是全面考虑管理者和应急队员的能力和责任，并包 括了对紧急情况应急救援体系的预防、准备、现场应急、恢复等过程 指导的综合预案。 6、原则 1)一设一案，每一危险设施都应有一个应急预案；(第一类预案、第 二类预案) 2)企业与地方(政府)相结合； 3)资源保证和充分，人、财、物资源及时到位； 4)定期演习，确保预案可行性和适用性； 5)宣传与培训，确保现场人员和应急机构都掌握； 6)定期评估，根据情况变化，对预案进行评估和修改。 第三讲 应急预案的系统设计 一、思路 1、危险源体系：危险物质、设施设备等 2、事故体系：火灾、爆炸、泄露等 3、层次体系：集团、厂级、车间(现场)等 二、五个运作中心 （一）、指挥协调中心