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建设工程施工合同精细化管理及实战案例 主讲人：王志想律师 一、建设工程施工合同精细化管理的现实意义及必要性 从二十世纪七十年代开始，随着工程项目管理理论研究和实践经验的积 累，国际上越来越重视对合同管理的研究。早期只从法律方面研究合同 , 从八十 年代中期以后，人们开始更多地 从项目管理的角度研究合同管理问题 。近些年 来，合同管理已成为工程项目管理的一个重要的分支领域和研究的热点。 对于商事合同在商业活动中的重要性可谓是路人皆知。合同双方在商事活 动中的所有权利和义务全部规范约束在商事合同中，因此重视商事合同的签 订、并严格按照商事合同的约定履行 , 对保证商事活动正常开展、保障双方实现 预期利益等方面至关重要。建设工程施工合同（不管是施工总承包合同、还是 工程总承包合同和专业分包合同）尤其如此，由于建设项目工期普遍比较长， 情况复杂，过程中变化多，因此 签订一份完善具体、合法有效的施工合同，并 对施工合同进行全过程的精细化管理 , 对保障当事人合同权益、实现项目建设预 期经济利益尤其重要。 但工程建设管理实务中，由于工程承发包双方工程管理人员特别是施工方 管理人员，合同意识低下，合同管理意识不强，工程项目管理非常粗放，签订 的合同甚至无效；有时即使合同有效但对合同条款研究不细，合同文字表述不 严谨、条款内容不全面，缺陷、漏洞频出，合同难以履行且容易引起争议。很 多单位在签订合同时，公司总部级都很重视，一旦合同签订后，对合同分析和 合同交底往往不够重视，甚至忽视了这项工作，合同签订与合同执行脱节，致 使合同往往被锁在文件柜或项目负责人的抽屉内，其它人员只知其相关工作职 责，对合同总体情况却知之甚少，甚至完全不了解合同的具体内容，给日后的 合同纠纷埋下了隐患。 例：施工方不熟悉承包合同条款致诉讼被动案 1 从案例中我们可以看出，显然分包单位很被动。究其失误的原因在于合同 没有交底，合同签好后放在抽屉里睡大觉了，施工合同中明明有保障自己权益 的“法宝”，但因为合同条款不熟，自己浑然未觉，导致最终诉讼被动。 由此可见： 建设施工合同精细化管理 是市场经济条件下建设工程项目管理 的核心内容，项目建设中方方面面的工作都应围绕着这个核心开展。在市场竞 争日趋激烈的当今，加强合同管理是争取企业经济效益的最佳途径；放松工程 建设过程中的合同管理，就很难取得工程盈利，甚至造成工程亏损。因此对建 设施工合同进行精细化管理至关重要。 二、吃透新制度、把握新要点、及时应对新版合同， 提升合同 管理水平（结合 2013 施工合同示范文本中的六大新制度讲解） （一）当前常用建设工程施工合同示范文本体系； （1）《建筑工程施工合同示范文本》 1 （GF-1999-0201）（以下简称“ 99 版合同”） （2 ）《中华人民共和国简明标准施工招标文件》及《中华人民共和国标准 2 设计施工总承包招标文件》（ 2012 版）（以下简称“标准文件”） 和 2007 年 《中华人民共和国标准施工总承包招标文件》 （备注：结合国家发改委发改法规 [2011]3018 号《关于印发简明标准施工 招标文件和标准设计施工总承包招标文件的通知》学习） （3 ）《2013 建设工程施工合同示范文本》 3 ，目前尚未公布，推荐适用； （二）《2013 建设工程施工合同示范文本》规定的新制度； 1 1999 年 12 月 24 日国家建设部、国家工商行政管理局公布； 2 国家发展改革委会同工业和信息化部、财政