服务外包出去了，风险也能外包出去吗？ —承包商管理.docxVIP

闻道有先后，术业有专攻。社会的进步离不开专业化分工，专业的人做专业的事，最有效率，最节省时间，效果最好，能实现效益的最大化，创造更多的社会财富。把与企业价值无关的都外包出去！把更多资源和时间投入到核心业务中，如产品研发、市场营销等等。 那么，服务外包出去了，相对应的安全风险、管理风险是否可以外包出去？企业是否可以就此做甩手掌柜了呢？ 因此，本期聚焦：服务外包出去了，风险也能外包出去吗？ 一 木桶理论，还是长板理论？ 著名的木桶理论：一个木桶能装多少水，取决于最短的一块板。 适用情况：在工业化时代的确有效。但在全球互联网时代，该理论实际早已破产。互联网时代世界瞬息万变，如果继续以工业时代的思维方式用于信息化时代的企业管理，那么无疑将会让自己一直处于最短板的状态。 与其非得要花精力治愈自己的某些顽疾，不如花同样的时间和精力，把自己的优势发挥出来。然后，通过合作、交换、购买的方式，补足自己的短板。此即为长板理论。 类似的案例不胜枚举： 百事可乐在中国的战略：把所有的制作、渠道、发货、物流全部外包，只保留市场部的寥寥几个人运营百事可乐的品牌。 你今天喝到的青岛啤酒，都来自附近方圆100公里的啤酒厂，瓶子和盖子来自另外一家专门做瓶盖的厂家，而青岛啤酒做的仅仅是拿出自己的配方，贴上自己的标签。 2014年，在谷歌把摩托罗拉移动出售给联想后的一周，谷歌股价上涨8%，理由正是基于长板理论。CEO佩奇解释说：“这笔交易谷歌将精力投入到整个安卓生态系统的创新中，从而使全球智能手机用户受惠。” …… 在这样一个信息大爆炸的时代，社会分工愈发精细，一家企业实在没必要精通一切，实际上也不可能做到。企业只需要有一块足够长的长板，以及一个有“完整的桶”的意识的管理者，就可以通过合作的方式补齐自己的短板。 二 承包合规性 2014年底《国务院关于促进服务外包产业加快发展的意见》（国发[2014]67号）出台，服务外包产业上升为国家战略，意见的出台，为服务外包产业的发展进行了定调。 那么，企业都有哪些非核心的、外围的、定型的业务流程可以外包出去呢？如下所示： 1）人力资源外包 2）岗位外包 3）生产线外包 4）临时工租赁外包 5）仓储物流外包 6）物业外包 …… 我们会发现企业核心业务之外的其他所有业务基本都可以外包，涉及环境（E）、健康（H）、安全（S）方面的业务亦可以进行外包。企业在外包EHS业务时，是否有明确的法律支撑、是否合规？ 2014年，浙江省宁海县出台《小微企业安全生产隐患排查服务外包工作指导意见》，引入服务“外包”制度。 《广东省生产安全事故隐患排查治理办法》（2015.10.21）第24条 生产经营单位可以委托依法设立的技术管理服务机构对重大事故隐患治理情况进行效果评价，并根据效果评价报告制定复查验收报告。 既然EHS业务外包法规依据明确，确属合规。那么，都有哪些具体的EHS业务可以进行外包？且往下看 必须、只能进行外包的项目： 建设项目职业病危害预评价、现状评价、控制效果评价； 建设项目环境影响评价； 建设项目安全预评价、现状评价、验收评价； 职业病危害因素检测； …… 可进行外包的项目： 医疗室的建立； 应急救援队伍； 高处、动火等高危作业； EHS培训、咨询； 安全生产隐患排查、治理； EHS合规性检查、评价； 《安全生产法》第二十一条明确规定了企业应当配备专职或兼职的安全生产管理人员，但EHS工作涉及企业日常管理的面较广，可供调配的人手往往捉襟见肘。此外，时间、精力的有限性也决定了EHS人不可能是通才。在这样的形势下，利用好业务外包、补足日常管理的短板，不失为合理的选择。 三 承包商定位 之前：企业与承包商之间是简单的交易关系。 现如今：众多企业开始把承包商作为企业资源的一部分进行管理，以实现价值链整体的成本最低，受益最大。 作为产业链中的一个环节，企业与承包商进行协作是对企业能力的一种支持，并能够使二者由于优势互补产生“1+12”的效果，从而提高整个价值链的整体效率。 四 对承包商进行管理的必要性 企业和承包商之间是荣辱与共、休戚相关，那么为什么要对承包商进行管理呢？ （一）、法规有要求 《安全生产法》： 第四十条　…危险作业，应当安排专门人员进行现场安全管理，确保操作规程的遵守和安全措施的落实。 第四十三条 　…进行经常性检查，发现安全问题的，立即处理/上报/记录在案… 第四十六条　…不得将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人。 …对承包单位、承租单位的安全生产工作统一协调、管理，定期进行安全检查，发现安全问题的，应当及时督促整改。 第一百条　…未对承包单位、承租单位的安全生产统一协调、管理的，责令限期改正，可以处五万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员可以处