标准编写讲义(2009)定稿.docVIP

PAGE PAGE 5 第一部分 基础知识 一、基本概念 1.标准 为在一定的范围内获得最佳秩序，经协商一致制定并经一个公认机构的批准，共同使用和重复使用的一种规范性文件。 注：标准宜以科学、技术和经验的综合成果为基础，以促进最佳的共同效益为目的。 2.标准化 为在一定的范围内获得最佳秩序，对现实问题或潜在的问题制定共同使用和重复使用的条款的活动。 注1：上述活动主要是包括制定、发布与实施标准的过程。 注2：标准化的重要意义是改进产品、过程和服务的适用性，防止贸易壁垒，并促进技术合作。 二、标准的分类（见表1） 表1 标准的分类 按标准的层级分 按标准的性质分1） 按标准的属性分2） 按标准的对象分3） 国家标准 强制性标准 技术标准 基础标准 行业标准 推荐性标准 管理标准 安全卫生标准 地方标准 工作标准 环保标准 企业标准 工程建设标准 产品标准 方法标准 管理技术标准 其它标准 1）适用于国家标准、行业标准和地方标准的分类。 2）适用于企业标准的分类，其中技术标准分17类、管理标准分18类、工作标准分3类。 3）适用于国家标准、行业标准和地方标准的分类。 三、强制性标准 1.强制性标准的定义 保证人体健康 、人身和财产安全的标准和法律及行政法规规定强制执行的标准是强制性标准。 2. 强制性标准的范围 1） WTO/TBT技术法规的五个方面： —— 国家安全； —— 防止欺诈； —— 保护人身健康和安全； —— 保护动植物生命和健康； —— 保护环境。 2）我国强制性标准的范围（《关于加强强制性标准管理的若干规定》2002.3） 强制性标准应贯彻国家的有关方针政策、法律、法规，主要以保障国家安全、防止欺骗、保护人体健康和人身财产安全、保护动植物的生命和健康、保护环境为正当目标。 强制性标准的内容应限制在下列范围： —— 有关国家安全的技术要求； —— 保障人体健康和人身、财产安全的要求； —— 产品及产品生产、储运和使用中的安全、卫生、环境保护等技术要求； ——工程建设的质量、安全、卫生、环境保护要求及国家需要控制的工程建设的其他要求； —— 污染物排放限值和环境质量要求； —— 保护动植物生命安全和健康的要求； —— 防止欺骗、保护消费者利益的要求； —— 维护国家经济秩序的重要产品的技术要求。 3. 强制性标准的形式及编写 1） 强制性标准的形式 —— 标准的全部技术内容需要强制时，为全文强制； —— 标准的部分技术内容需要强制时，为条文强制； 2） 强制性标准的编写 应符合有关规定，并在适当的位置说明是全文强制还是条文强制。 4. 强制性标准的审查 必须采用会议审查形式，人数不能少于12人。 5. 强制性标准的通报 当不采用国际标准或与有关国际标准存在实质上的偏差，并且对其它成员国的贸易有明显影响的所有强制性标准，需进行通报。 6.强制性标准注意事项 必须取得强制性标准的计划项目编号（国家标准为：××××××××-Q-×××） 四、法律、法规 1.法律 为《标准化法》。 2. 法规、条例、文件 主要有：《标准化法实施条例》、《国家标准管理办法》、《行业标准管理办法》、《地方标准管理办法》、《企业标准管理办法》、《农业标准管理办法》、《能源标准管理办法》、《采用国际标准管理办法》、《关于加强强制性标准管理的若干规定》等。 3. 与标准化法相关的主要法律、法规 主要有：《产品质量法》、《消费者权益保护法》、《食品卫生法》、《环境保护法》等。 五、指导标准编写的基础标准 指导标准编写的基础标准的新布局见表2。 表2 1号、20000号、20001号、20002号标准的新布局 预计结构 对应的国际标准、 导则、指南 代替的标准 GB/T 1 标准化工作 导则 第1部分：标准的结构和编写 （2009.6.17发布） ISO/IEC导则 第2部分：2004国际标准的结构和起草规则 GB/T 1.1-2000 GB/T 1.2-2002 第2部分：标准制定程序（计划中） ISO/IEC导则 第1部分：程序 （将代替） GB/T 16733-1997 GB/T 20000 标准化工作 指南 第1部分：标准化和相关活动的通用词汇 ISO/IEC指南2 GB/T3935.1-1996 第2部分：采用国际标准（2009.6.17发布） ISO/IEC指南21-1:2005 GB/T 20000.2-2001 第3部分：引用文件 ISO/IEC指南15 GB/T 1.22-1993 第4部分：标准中涉及安全的内容 ISO/IEC指南51 第5部分：产品标准中涉及环境的内容 ISO/IEC指南64 第6部分：标准化良好行为规范 ISO/IEC指南59 第7部分：管理体系标准的论证和制定 ISO/IEC指南72 GB/