安全管理（苗金明）.pptVIP

安全生产标准化遵循以下四个基本原理： 1.“安全系统工程”的原理； 2.“自我发现、持续改进、建立长效机制”的过程； 3.“我要安全”、“我懂安全”、“我会安全”理念； 4.“全员、全过程、全方位”贯彻标准。 它包括： 企业安全管理标准化 作业行为标准化 生产条件标准化 作业环境标准化（人、设备设施、环境）。 《规范》的基本原理： 计划（P） 中央企业安全生产监督管理暂行办法国务院国有资产监督管理委员会令第21号 2008年9月1日起施行 第二章 安全生产工作责任 第五条 中央企业是安全生产的责任主体，必须贯彻落实国家安全生 产方针政策及有关法律法规、标准，按照“统一领导、落实 责任、分级管理、分类指导、全员参与”的原则，逐级建立 健全安全生产责任制。安全生产责任制应当覆盖本企业全体 职工和岗位、全部生产经营和管理过程。 第六条 中央企业应当按照以下规定建立以企业主要负责人为核心的安全生产领导负责制。 （一）中央企业主要负责人是本企业安全生产的第一责任人，对本企业安全生产工作负 总责，应当全面履行《中华人民共和国安全生产法》规定的以下职责： 1.建立健全本企业安全生产责任制； 2.组织制定本企业安全生产规章制度和操作规程； 3.保证本企业安全生产投入的有效实施； 4.督促、检查本企业的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患； 5.组织制定并实施本企业的生产安全事故应急救援预案； 6.及时、如实报告生产安全事故。 （二）中央企业主管生产的负责人统筹组织生产过程中各项安全生产制度和措施的落 实，完善安全生产条件，对企业安全生产工作负重要领导责任。 （三）中央企业主管安全生产工作的负责人协助主要负责人落实各项安全生产法律法 规、标准，统筹协调和综合管理企业的安全生产工作，对企业安全生产工作负综合管理 领导责任。 （四）中央企业其他负责人应当按照分工抓好主管范围内的安全生产工作，对主管范围 内的安全生产工作负领导责任。 第七条 中央企业必须建立健全安全生产的组织机构，包括： （一）安全生产工作的领导机构——安全生产委员会（以下简称安委会），负 责统一领导本企业的安全生产工作，研究决策企业安全生产的重大问题。安委 会主任应当由企业 安全生产第一责任人担任。安委会应当建立工作制度和例会制度。 （二）与企业生产经营相适应的安全生产监督管理机构。 第一类企业应当设置负责安全生产监督管理工作的独立职能部门。 第二类企业应当在有关职能部门中设置负责安全生产监督管理工作的内部专业 机构；安全生产任务较重的企业应当设置负责安全生产监督管理工作的独立职 能部门。 第三类企业应当明确有关职能部门负责安全生产监督管理工作，配备专职安全 生产监督管理人员；安全生产任务较重的企业应当在有关职能部门中设置负责 安全生产监督管理工作的内部专业机构。 安全生产监督管理职能部门或者负责安全生产监督管理工作的职能部门是企业 安全生产工作的综合管理部门，对其他职能部门的安全生产管理工作进行综合 协调和监督。 第八条 中央企业应当明确各职能部门的具体安全生产管理职责；各职能部 门应当将安全生产管理职责具体分解到相应岗位。 第九条 中央企业专职安全生产监督管理人员的任职资格和配备数量，应当符 合国家和行业的有关规定；国家和行业没有明确规定的，中央企业应 当根据本企业的生产经营内容和性质、管理范围、管理跨度等配备专 职安全生产监督管理人员。 中央企业应当加强安全队伍建设，提高人员素质，鼓励和支持安全生 产监督管理人员取得注册安全工程师资质。安全生产监督管理机构工 作人员应当逐步达到以注册安全工程师为主体。 第十一条 中央企业应当对其独资及控股子企业（包括境外子企业）的安全生产认真履行以下监督 管理责任： （一）监督管理独资及控股子企业安全生产条件具备情况；安全生产监督管理组织机构 设置情况；安全生产责任制、安全生产各项规章制度建立情况；安全生产投入和隐患排 查治理情况；安全生产应急管理情况；及时、如实报告生产安全事故。 第一类中央企业可以向其列为安全生产重点的独资及控股子企业委派专职安全生产总 监，加强对子企业安全生产的监督。 （二）将独资及控股子企业纳入中央企业安全生产管理体系，对其项目建设、收购、并 购、转让、运行、停产等影响安全生产的重大事项实行报批制度，严格安全生产的检 查、考核、奖惩和责任追究。 对控股但不负责管理的子企业，中央企业应当与管理方商定管理模式，按照《中华人民 共和国安全生产法》的要求，通过经营合同、公司章程、协议书等明确安全生产管理责 任、目标和要求等。 对参股并负有管理职责的企业，中央企业应当按照有关法律法规的规定与参股企业签订 安全生产管理协议书，明确安全生产管理责任。中央企业各级子企业应当按照以上规定 逐级建立健全安全生产责任