四议两公开具体内容和程序.pdfVIP

四议两公开具体内容和程序 一、主要内容： “四议两公开”工作法的主要内容是： 所有重大事项和涉及群众切身利益的相关事项都要在党组 织导下，按照“四议”、“两公开”的程序决策实施。“四 议”即：社区党支部会提议,社区“两委”会商议,党员大会 审议,居民代表会议或居民会议决议； “两公开”即：决议 公开,实施结果公开。 二、决策事项：凡是重大事务和与农民群众切身利益相 关的事项，都要按照“四议两公开”工作法决策、实施。主 要内容包括：建设长期规划和年度工作计划；集体土地的承 包、租赁；公益事业经费筹集、组织实施与管理；集体经济 项目的立项、承包及公益事业的建设承包；集体资产购建与 处理；社区组建设规划、土地征用及补偿分配、宅基地审报； 计划生育、低保、新型农村合作医疗等政策和制度的落实； 重大救灾救济款物的发放，以及其他应当民主决策的事项法 律规定必须由居民会议讨论的事项，按有关法律规定执行。 三、决议程序： “四议两公开”工作方法分六个环节实 施，要永决策过程中要做到提议准确，商议充分，审议广泛， 决议民主公开准确及时，必须按照以下步骤组织实施： 1、社区党支部会提议。对社区内重大事项，由社区党 支在充分征求党员居民代表及广大居民意见和认真调查认 1 证的基础上，集体研究提出初步意见和方案，使提议符合中 央和省、市、区的要求，符合本社区发展实际，符合群众意 愿的原则，集体研究提出初步意见和方案。 2、居“两委”会商议。根据党总支的初步意见，组织“两 委”会进行商议，在商议之前，社区党组织书记提议前将提 议内容与居委会主任通报并充分沟通。同时提前将提议议题 口头或书面发至“两委”班子成员手中，待充分酝酿、调研、 思考之后，再组织“两委”班子成员讨论，发表意见。对意 见分歧比较大的事项，按照少数服从多数的原则形成商议意 见。 3、党员议事会或党员大会审议。对居“两委”商定的 意见，提交党员议事会或党员大会讨论审议。召开党员议事 会或党员大会审议前，须把居“两委”商议方案发书面或口 头形式，提前一周向党员议事会或党员大会进行通报，在党 员中充分酝酿并征求居民意见，提前做好沟通工作；党员议 事会或党员大会审议时，到会党员人数须议事会成员数的 4/5 或党员总数的 2/3 以上，审议事项经应到会议事会成员 人数的 2/3 或应到党员人数半数以上同意，方可提交居民代 表会议或居民会议表决。党员大会审议后，居“两委”要认 真吸纳党员的意见建议，对方案修订完善，同时宣传解释工 作。 2 4、居民代表会议或居民会议决议。党员议事会或党员 大会通过的事项，在社区党支部的领导下，由居委会主持， 召集居民代表会议或居民会议讨论表决。居委会要提前召开 预备会议，认真讨论审议，使居民代表充分了解决策原因、 事项和前景。召开居民代表会议或居委会议时，到会人数须 需有 4/5 以上居民体表或一半以上居民参加，所做决定应经 全体居民代表的 2/3 以上或应到会居民的一半以上同意，方 可决议通过。对决议通过事项中存在的不同意见，要有针对 性地深入走访，弄清不同意见的原因，做好解释说明工作， 确保顺利实施。对表决未能通过的事项，要深入剖析；如因 决策确实错误则应及时中止；如因思路正确，但条件不成熟 或措施不完善而被否定和事项，要进上步完善实施方案，待 条件成熟后再重新进入“四议两公开”工作法决策程序。 5、决议公开。经居民代表会议或居民会议决议通过的 事项，一律在居务公开栏及各居民小组内张榜公告，公告时 间 7-10 天。 6、实施结果公开。决议事项在社区党组织领导下由居 委会组织实施，实施结果及时向全体居民公布。 3