关于开展会计信息质量检查实施方案.pdfVIP

鞍山市会计信息质量检查实施方案 根据省财政厅《关于开展 2011 年度会计信息质量检查 的通知》 （辽财监查【 2011 年】 1 号）精神，切实履行财政 部门会计监督职责，经研究决定在全市开展会计信息质量检 查工作，现制定检查方案如下： 一、 检查目的 通过开展会计信息质量检查，使《会计法》赋予财政部 门的职责落实到会计信息质量检查工作中，提升会计信息质 量，进一步整顿和规范市场经济秩序，维护财经纪律。 二、 检查依据 开展会计信息质量检查主要的法律、法规依据： 1、《中华人民共和国会计法》 2、《中华人民共和国税收征收管理法》 3、《中华人民共和国预算法》 4 、《财政违法行为处罚处分条例》 5、中共中央办公厅、 国务院办公厅 《关于开展 “小金库” 治理工作的意见》 （中办发【2009 】18 号） 6、其他有关法律法规、规章 三、 检查重点 （一）检查的重点是围绕国家宏观调控重点和财税体制 改革，加大对涉及人民群众切身利益的重点行业、重点企业 的检查力度，进一步整顿和规范市场经济秩序，维护财经纪 1 律。一是强化对积极财政政策重点扶持的基础设施、能源交 通、节能环保企业的监督检查，关注财政投资的经济效益， 确保财政扶持政策落实到位。二是强化对企业会计准则实施 的监督检查。三是加大对中小企业会计信息质量的监督检 查。四是服务房地产宏观调控、开展房地产企业会计信息质 量的监督检查，可重点选择承担保障性住房建设项目的房地 产企业开展检查。 （二）强化行政事业单位的会计信息质量检查。应结合 财政管理和改革的需要，开展对行政事业，特别是医院、学 校等单位会计信息质量的监督检查。 四、 检查内容 会计信息质量检查重点以 2010 年为主，必要时可追溯 到以前年度。检查内容包括： （一） 是否依法设置会计账簿。 （二） 是否存在账外设账和私设“小金库”行为。 （三） 是否根据实际发生的业务事项进行会计核算， 填 制的会计凭证、登记会计账簿和财务会计报告是否符合规 定，是否有造假行为。 （四） 是否定期进行财产清查， 会计账簿记录与会计凭 证、会计报表、实物与款项的是由数额是否相符，会计账簿 之间相互对应的记录是否相符。 （五） 是否建立并实施内部会计监督和内部控制制度。 2 （六） 纳税调整是否真实，是否严格执行税收政策，有 无偷逃税款的行为。 （七） 从事会计工作的人员是否持有会计上岗证。 （八） 单位负责人履行《会计法》所赋予职责的情况， 是否存在授意、指使、强令财务人员编制虚假会计资料的行 为。 行政事业单位的会计信息质量检查，除对上述内容检查 外，还应关注其是否严格执行财政预算管理和会计法规制度 的规定，以及是否存在挪用专项资金、虚报预算支出、使用 假发票等违反财经纪律的行为。 五、检查的组织和时间 （一）检查的组织 根据 2011 年全省会计信息质量的监督检查要求，我市 检查户数原则上不少于 50 户，县级财政部门检查户数不少 于 3 户。 建立查前公示和查后公告。查前公示、查后公告，是财 政部对会计信息质量的监督检查工作提出的新要求，也是树 立财政部门会计监督的权威，建立惩防结合的会计监督的重 要手段。查前公示的主要内容包括：备查单位名单、检查目 的、内容和重点等。查后公告的主要内容包括：检查工作的 总体情况、发现的问题、处理处罚和整改落实情况等。查前 公示、查后公告应以正式文件制发，并在政府网站、报纸等 3