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RE:  RE:  《土地复垦方案报告书》 《土地复垦方案报告书》 ( )  ( )  编制要点及注意的问题 梁成华 编制要点及注意的问题 梁成华 《土地复垦方案报告书》编制要点及注意的问题第一部 《土地复垦方案报告书》编制要点及注意的问题第一部 分 土地复垦概述土地复垦原则土地复垦的特点土地复垦的概念 分 土地复垦概述土地复垦原则土地复垦的特点土地复垦的概念 土地复垦的技术路线 1 土地复垦的概念 国务院 土地复垦的技术路线 1 土地复垦的概念 国务院 1988 年发布的 《土地复垦规定》中对土地复垦的含义界定为：土地 1988 年发布的 《土地复垦规定》中对土地复垦的含义界定为：土地 复垦是指对在生产建设过程中，因挖损、塌陷、压占等造成破坏的土 复垦是指对在生产建设过程中，因挖损、塌陷、压占等造成破坏的土 地，采取整治措施，使其恢复到可供利用状态的活动。2 土地复 地，采取整治措施，使其恢复到可供利用状态的活动。2 土地复 垦的原则我国的土地复垦，实行 “谁破坏，谁复垦”的原则。这个原 垦的原则我国的土地复垦，实行 “谁破坏，谁复垦”的原则。这个原 则具体体现在 1999 年 1 月 1 日起施行的 《土地管理法》的第 42 条的 则具体体现在 1999 年 1 月 1 日起施行的 《土地管理法》的第 42 条的 规定： “因挖损、塌陷、压占等造成土地破坏，用地单位和个人应当 规定： “因挖损、塌陷、压占等造成土地破坏，用地单位和个人应当 按照国家有关规定负责复垦；没有条件开垦或者复垦不符合要求的， 按照国家有关规定负责复垦；没有条件开垦或者复垦不符合要求的， 应当缴纳土地复垦费，专项用于土地复垦。复垦的土地应当优先用于 应当缴纳土地复垦费，专项用于土地复垦。复垦的土地应当优先用于 农业。” 3 土地复垦的特点多学科性 （地质学、土壤学、土地管 农业。” 3 土地复垦的特点多学科性 （地质学、土壤学、土地管 理学、环境科学、生态学、农学…）限制因素多且复杂 （土地破坏方 理学、环境科学、生态学、农学…）限制因素多且复杂 （土地破坏方 式、政府的政策及法规、复垦资金、复垦技术、自然和社会条件...） 式、政府的政策及法规、复垦资金、复垦技术、自然和社会条件...） 多工序的工程体系 （工程技术措施、生物措施、化学措施）4 土 多工序的工程体系 （工程技术措施、生物措施、化学措施）4 土 地复垦方案编制的技术路线第二部分 土地复垦方案编制要点分 地复垦方案编制的技术路线第二部分 土地复垦方案编制要点分 析总则项 目概况土地复垦可行性分析预防控制与复垦措施土地复垦 析总则项 目概况土地复垦可行性分析预防控制与复垦措施土地复垦 工程设计及工程量测算土地复垦投资概算土地复垦效益分析土地复 工程设计及工程量测算土地复垦投资概算土地复垦效益分析土地复 垦工作计划安排保障措施附件要求编制 目的 编制原则 编 垦工作计划安排保障措施附件要求编制 目的 编制原则 编 制依据 目标 服务年限主要计量单位 1.1 编制 目的问题：篇幅过 制依据 目标 服务年限主要计量单位 1.1 编制 目的问题：篇幅过 长、多数报告写成了报告所编制的主要内容。要点：概述某项目占地 长、多数报告写成了报告所编制的主要内容。要点：概述某项目占地 和已破坏土地情况，生产 （建设）过程可能破坏土地情况；按照 XXX 和已破坏土地情况，生产 （建设）过程可能破坏土地情况；按照 XXX 原则，依据 XXX 文件的要求，为了控制或减少