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旅游行业旅游区详细规划的基本 原则 旅游区详细规划的基本原则 一、基本原则 旅游景区规划是驾驭整个规划区的保护、建设、管理、发展的基础依据和手 段。是在一定时间和空间范围内对各种规划要素的系统分析和统筹安排，这种综 合与协调职能，设计所在地的资源、环境、历史、现状、经济社会发展势态等广 泛领域，这就需要深入调查研究，提取并把握主要矛盾和对策，充分考虑风景、 社会、经济三方面的综合效益，因地制宜地突出本旅游区的特征。正由于上述原 因，因而要求： 1 、旅游区规划必须符合我国国情，因地制宜的突出本旅游区的特征 2 、旅游区规划必须严格遵照2003 年国家颁布的《旅游规划通则》 3 、旅游区规划应严格依据资源特征、环境条件、历史情况、现状特点，以 及国民经济和社会的发展趋势统筹兼顾，综合安排。 4 、旅游区规划应严格保护自然与文化遗产，保护原有景观特征和地方特色， 维护生物多样性和生态良性循环，防止污染和其他公害，充实科教审美特征，加 强地被和植物景观培育。 5 、旅游区规划应充分发挥景观资源的综合潜力，展现旅游产品主题，配置 必要的服务设施与措施，改善旅游区的运营管理机能，创造风景优美、设施方便、 社会文明、生态环境良好、景观形象和游赏魅力独特，人与自然协调发展的旅游 游憩地。 6 、旅游区规划应合理权衡景区环境、社会、经济三方面的综合效益，权衡 旅游区自身健全的发展与社会需求之间的关系，防止人工化、城市化、商业化倾 向，促使旅游区有度、有序、有节奏的持续发展。 二、详细规划与上一级规划、国土规划、区域规划、城市总 体规划、土地利用总体规划及其他相关规划的相互协调或衔 接 旅游景区在规划时经常与国土规划、区域规划、城市总体规划、土地利用总 体规划等项规划密切相关，甚至交错穿插或关照、调整、并使之协调互补发展。 1 、在定型方面主要是资源利用的多重性所引发的课题 2 、在定量方面主要的是用地规模、人口规模、开发利用强度所带来的矛盾 3 、在定质方面主要是相关设施等级标准在配置上的众多因素 4 、在经营管理上主要是责、权、利相关的土地管理权限或管理体制等难题。 5 、在政策与法规上主要是接点部位的交错、缺位等诸多为题。 6 、上述协调因素，在不同的规划工作中有不同的重点和表现形式，而常见 和有效的因素是在用地分区中相互协调。 三、旅游区详细规划的术语 1 、概念性规划：在旅游区总体规划的指导下，为了下一步明确控制性规划 的各项指标而作的具有方向性、指导性的规划设计。 2 、控制性规划：在旅游区总体规划的指导下，为了近期建设的需要，可编 制旅游区控制性详细规划。旅游区控制性详细规划的任务是，以总体规划为依据， 详细规定区内建设用地的各项控制指标和其它规划管理要求，为区内一切开发建 设活动提供指导。 3 、修建性规划：对于旅游区当前要建设的地段，应编制修建性详细规划。 旅游区修建性详细规划的任务是，在总体规划或控制性详细规划的基础上，进一 步深化和细化，用以指导各项建筑和工程设施的设计和施工。： 4 、旅游区 ：旅游区是以旅游及其相关活动为主要功能或主要功能之一的 空间或地域。 5 、旅游区规划 ：旅游区规划是指为了保护、开发、利用和经营管理旅游 区，使其发挥多种功能和作用而进行的各项旅游要素的统筹部署和具体安排。 6 、旅游客源市场：旅游者是旅游活动的主体，旅游客源市场是指旅游区内 某一特定旅游产品的现实购买者与潜在购买者。 7 、旅游资源 ：自然界和人类社s 会凡能对旅游者产生吸引力，可以为旅 游业开发利用，并可产生经济效益、社会效益和环境效益的各种事物和因素，均 称为旅游资源。 8 、旅游产品 ：旅游资源经过规划、开发建设形成旅游产品。旅游产品是 旅游活动的客体与对象，可分为自然、人文和综合三大类。 9 、旅游容量 ：旅游容量是指在可持续发展前提下，旅游区在某一时间段 内，其自然环境、人工环境和社会经济环境所能承受的旅游及其相关活动在规模 和强度上极限值的最小值。 第二节 旅游区详细规划的范式 1 、旅游区按其不同产品类型可划分为：  观光产品型：包括自然景观(如名山大川) ，人文景观(如名胜古迹、城 市娱乐等) 。  度假产品型：包括森林型、山地型、草