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XX市关于全面加强和改进基层法治 建设的意见 为更好适应新形势下全面依法治国、全面依法治市的新任务新要求，有效提升基层依法治理水平，使法治更好地成为XX城市核心竞争力的重要标志、城市治理现代化的闪亮名片，现就全面加强和改进基层法治建设提出如下意见。 一、总体要求 （一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，坚决维护宪法法律权威，依法维护政治安全、社会安定、人民安宁，打造公开、透明、稳定、可预期的法治环境，建设法治环境最好的城市之一。 （二）基本原则 ——坚持党的领导。牢牢把握党的领导是社会主义法治最根本的保证，坚持党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法，充分发挥街镇党（工）委在基层法治建设中领导推动、根本保证的作用，确保基层法治建设正确方向。 ——坚持统筹推进。坚持法治与自治、共治、德治有机融合，针对基层治理顽症及时完善制度规范，提供有效法治保证；完善基层行政执法体制改革，全面提升基层严格规范公正文明执法水平；深入开展普法宣传，引导基层群众自觉遵守法律，依法维护权益、解决问题，形成尊法学法守法用法的良好氛围。 ——坚持聚焦重点。聚焦人民群众反映强烈的基层法治建设薄弱环节和突出问题，聚焦基层法治建设中的体制机制性问题，聚焦基层行政