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因发包人的原因致使工程停建、缓建的承包人因此造成的停工、窝工、材料和
构件积压等损失和实际费用如何赔偿
发布时间:2010-05-31 15:10:00
【要点提示】
因发包人的原因致使工程停建、缓建的,发包人应当采取措施弥补
或者减少损失,赔偿承包人因此造成的停工、窝工、倒运、机械设备
调迁、材料和构件积压等损失和实际费用。
承包人的人员停工及设备闲置损失,可依据施工日志、工资发放表、
设备租赁合同以及设备闲置统计表等现有证据,按照建筑行业的常
规,对其合理部分予以认定。
【基本案情】
原告赵某某,男。
被告中铁二十三局集团有限公司。
法定代表人王某某,该公司董事长。
第三人天津金河置业有限公司。
法定代表人许某某,经理。
案由:建设工程施工合同纠纷
原告诉称,2004年12月20 日,被告承包了金河公司发包的“天津
市鑫马工业园标准厂房”工程。后被告与原告联系,将此工程的A座、
D2座交给原告施工,被告将该工程施工的全部技术资料交与原告,
原告按照技术要求及时组织人员、安排设备进行施工,并且作为施工
方直接接收了监理人员的监督检查。2005年5月27 日,原告将被告
交给的A座、D2座正负零以下基础工程施工完毕,并且经有关部门
验收合格。原告曾多次找到被告要求订立合同和支付工程款,但是被
告以未招投标、未签备案合同为由始终未予办理。2007年2月2 日,
经该工程所在地大港开发区管委会组织协调,被告同意发包方金河公
司将部分工人工资直接支付给原告。
在施工过程中,该项工程因非原告的原因经常等待开工,因此,原
告按照被告“等待开工”的指令,施工人员及设备均在场地待命未动。
特别是2005年11月15 日,发包方同意了被告关于鑫马工业园A座、
D2座于本年度进行首层主体工程施工的请求。原告接到被告这一指
令后,立即积极组织施工,并按照冬季施工要求比正常施工所需材料
的三倍备足了所需建材及施工设施。但原告建完首层后,却一直等待
开工,工程停工至今,原告经济损失巨大。可是,被告对其拖欠原告
工程款、施工人员工资及停工损失却不予考虑。原告为避免更大损失,
多次找到被告,但被告一直置之不理。现在原告处境困难,工人索要
工资,情绪激动。故诉请判令被告给付所欠原告工程款2418651元、
被拖欠的误工工人工资491440元,赔偿原告设备闲置损失费2687800
元、钢材损失费233987.60元、模板、木方、临时设施损失费570245
元,共计6402123.60元;诉讼费由被告承担。
被告辩称,原告起诉没有事实及法律依据,请求驳回原告的诉讼请
求。1、原告所称本案涉诉工程是第三人与被告签订的与事实不符,
盖章的是中铁二十三局集团有限公司天津工程公司,不是被告。本案
被告不是合同的主体与义务人,与涉诉工程没有关系。2、合同是第
三人与沛县二建签订并实际履行的,金河公司所有工程款的支付对象
是沛县二建,本案原告再从沛县二建那里支取。原告与沛县二建是劳
务关系,金河公司与沛县二建才与本案有关,有付款义务,而被告与
此无关。另外,原告主张其损失的证据不足,损失是其故意造成的,
应当自行承担。原告在明知停工,开工日期无法确定、另行通知的情
况下,仍故意继续租赁、扩大损失,对其损失不应支持。
第三人述称,本案应是原、被告之间解决其内部施工问题的案件,
与本案第三人无关,并且根据我国合同法的规定,原告也只能对其合
同相对方即本案的被告主张权利,而作为本案的第三人,其合同相对
方应当是本案的被告,至于第三人与被告之间是否有纠纷或怎样解决
纠纷,应当另案解决,与本案的审理及结果无任何关系。
经审理查明,2004年12月20 日,被告中铁二十三局集团有限公
司天津办事处主任王某某作为被告委托代理人代表被告加盖“中铁二
十三局集团有限公司天津工程公司”印章(该印章及“中铁二十三局集
团有限公司天津工程公司第一项目部”印章系王某某持被告介绍信刻
制)与第三人天津金河置业有限公司签订《建设工程施工合同》一份,
约定被告承包第三人发包的“天津市鑫马工业园标准厂房”工程,工程
地点在天津市大港区经济开发区,开工日期2004年12月25 日,竣
工日期2005年7月30 日,合同工期210天。被告在该工程施工工地
设立项目部,项目经理是被告天津办事处工作人员江某某、工地负责
人是崔某某、朱某某,并使用“中铁二十三局集团有限公司天津工程
公司第一项目部”
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