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XXXX年地方高官的思维盛宴：和谐城市的平衡之道(可编辑) 地方高官的思维盛宴：和谐城市的平衡之道日前中国浦东干部学院主办了一场精彩且富有时代感和历史使命感的“中外市长论坛”。 这次以“政府职能和市长职责”为主题的中外市长论坛邀请了曾历任多个城市行政首长的江西省委副书记、常务副省长吴新雄上海市委常委、副市长周禹鹏江苏省副省长张卫国以及澳大利亚阿得雷市前市长黄国鑫教授担任主讲嘉宾清华大学公共管理学院副院长王有强博士担任论坛主持人。 该学院是由中央组织部管理的中央直属事业单位中组部部长贺国强兼任学院院长。 此次高规格的中外市长论坛正是建设中的中国浦东干部学院独立设置开办的第一个正式试点班次“市长发展研究班”的重要教学方式之一。 共有位来自全国个省（直辖市、自治区）的市（区）长或常务副市（区）长参加了这次论坛众多地方官员就自己在地方发展中遇到的问题进行了发言和讨论。 本报对此次论坛的互动部分进行了独家报道。 一、传统与现代的平衡 问题：我来自新疆喀什喀什是我国座历史文化名城之一。 我想有些市长也会有我这样的困惑：在现代城市的建设和发展过程中如何才能更好地把历史文化名城的保护与城市社会经济的 发展协调和统一起来？ 张卫国（江苏省副省长）：我曾在苏州和镇江两座历史文化名城工作过我以亲身经历谈谈这个问题。 苏州是一个有**年历史的名城苏州要开放、要发展同时XX也要保护。 在**年代末和代初苏州市政府确立了“保护XX、一体两翼”的发展规划。 什么是“一体两翼”呢？ “一体”是建成面积平方公里的苏州XX政府对这平方公里实行全面保护。 苏州市里的建筑物都不准超过米园林边上的建筑不准超过米这是硬性规定。 此外“修旧如旧”外面的民宅和建筑物都像明清建筑设计同时里面的设施却建成现代化的。 “两翼”是城东的苏州工业园区与城西的高新技术开发区。 苏州城东和新加坡合作建立了一个总面积平方公里中心开发区平方公里的苏州工业园区发展现代化的产业。 此外苏州XX西有一个高新技术开发区主要着眼于技术孵化。 于是我们既在东边吸收资本、技术、管理又在西边吸引人才。 总结一句话苏州最大特色就是它的深厚底蕴和现代文明结合得比较好它得益于“一体两翼、XX居中东延西去”的城市规划。 ：我对这个问题谈几点想法。周禹鹏（上海市副市长） 上海正在筹办**年的世博会我们当时申办世博会的主题是“城市让生活更美好”。 那么如何实现呢？我们认为这个城市应该是一个和谐的城市这包括三个层面：第一个层面应该是人与人的和谐或者说是人与社会的和谐、多元文化的和谐第二个层面是人与自然的和谐很多城市的发展都走过一个相似的道路在历史上往往是以严重影响自然甚至是破坏自然为代价去换取一个城市的发展但这条路难以为继第三我们认为和谐的城市很重要的概念是历史的传承性和未来的发展和谐这就是一个城市的文化底蕴、文化脉络、文化传承。 这三者必须是和谐的。 黄国鑫（澳大利亚阿得雷市前市长）：阿得雷市在澳大利亚也是一个古老的城市它很多比较古老的建筑物都是受到保护的。 市中心是商业区四周围全部是花园这个花园是受到政府立法保护的就是说永远不可以在这里建造任何的建筑物。 但是澳大利亚有一个和中国不太一样的困难现在大部分的房屋和地皮都是私有的不是政府的。 如果宣布私有的房子是文物不可以改建不可以维修那对业主影响很大。 譬如这个房子在市中心这个房子地皮的价值很高它把房子拆开了建成层的高楼大厦这个地皮的价值很快就体现出来了如果宣布是文物不可以改建这个价钱就没有了。 古物不但不能兑现而且要花很多钱去维修它。 对我们市政府来讲维修费是一个很大的问题。 很多市民希望自己的房子不是古物而邻居的房子是古物。 为什么呢？古物多了这个城市就漂亮了而自己的房子变成古物价值就跌了所以这是一个很大的问题。 到目前为止我们还没有一个很好的解决办法我们只能对古物在税收方面有一个津贴但这个影响不大。 我相信中国在将来也会有这个问题的产生也会有更好的办法。 二、稳定与发展的平衡 问题：我来自中国最北部的一个城市黑龙江的黑河市。 抓稳定也是市长的一个重要职责稳定抓不好经济工作也抓不上去这一问题在经济欠发达地区比较突出那么在经济欠发达地区如何处理好城市的稳定与发展的关系？ 吴新雄（江西省常务副省长）：我谈一下