建设工程项目审计 建设项目财务收支审计、建设项目资金筹措的审计 建设项目资金筹措的审计（更新）.pptxVIP

第五章 建设项目财务收支审计; 第一节 建设项目资金筹措的审计;一、基建拨款的审计; ; ;二、基建投资借款的审计` 基建投资借款的审计，主要应从以下几方面进行： 1、审计借款对象、范围和条件 2 . 审计借款的依据是否真实、齐全 3 .审计借款合同的签订 审计借款合同所规定的项目名称、借款金额、借款利率、借款期限等是否按照批准的基本建设计划、设计概算签订;审计借款合同的签订是否符合《合同法》《借款合同条例》以及国家规定借款利率等法规文件的要求;审计建设单位所确定的分年用款计划是否与工程进度相衔接，有无资金不足或超过工程实际需要的情况,审计建设单位所确定的分年还款计划，是否切合实际，有无为争取贷款，而故意夸大投资效益,缩短还款期限等不良行为。如果发现问题，审计人员应及时采取措施，督促贷款方与建设单位及时修订或重签借款合同。; ;三、其他借款的审计 其他借款是反映建设单位向银行借入的除基建投资借款以外的其他各种借款。包括:国内储备借款、周转借款等。 1.国内储备借款的审计 国内储备借款，是指建设单位为下年度工程储备设备或材料，而向银行借人的 一种专项借款。国内储备借款的审计,一般应从以下几个方面进行：审计建设单位是否具备借款条件;审计建设单位是否按规定用途使用贷款;审计建设单位是否按期归还借款本息。 2. 周转借款的审计 ;四、企业债券资金的审计 企业债券资金是建设单位的一种投资来源，是指将生产企业通过发行企业债券筹集的资金拨付给建设单位用于项目建设的投资。建设单位往往只是债券资金的使用者而不是发行者( 建设项目法人除外）。 企业债券资金的审计，主要应从以下几方面进行： 固定资产投资项目投入资金数额大，由于项目建设过程具有连续性的特点，工程一旦开工就要求投资不能中断。因此，进行基本建设和技术改造要有及时足够的资金供应作保证，同时花钱要注意精打细算。审计时要着重审计:;1 .建设项目所使用的企业债券资金来源是否合法，是否落实。 2 .债券资金是否按投资计划及时到位，有无因资金不能及时到位造成延误工期或增加资金???本的现象。 3 .建设资金使用是否合规，有无转移、侵占、挪用建设资金的问题。 4.企业债券资金的发行和取得是否合法合规，有无非法集资、摊派和收费等问题；扩建项目和技术改造项目建设资金是否与生产资金严格区别进行核算;债券建设资金在使用过程中有无损失浪费。;五、项目资本的审计 审计时要重点审计:首先，审计项目资本的会计处理是否正确,是否符合《国有建设单位会计制度的规定》;其次，审计项目资本有哪些来源途径，是否按国家规定的比例认缴法人资本。按照国务院《关于固定资产投资项目试行资本金制度的通知》（国发[1996] 35号）的要求，从1996年开始，对各种经营性投资项目，包括国有单位的基本建设、;技术改造、房地产开发项目和集体投资项目，试行资本金制度，投资项目必须首先落实资本金才能进行建设，个体和私营企业的经营性投资项目也要参照执行。 投资项目资本金可以用货币出资，也可以用实物、工业产权、非专利技术、土地使用权作价出资，对作为资本金的实物、工业产权、非专利技术、土地使用权，必须经过有资格的资产评估机构依照法律、法规评估作价，不得高估或低估，以工业产权、非专利技术作价出资的比例不得超过投资项目资本总额的2% ，国家对采用高新技术成果有特别规定的除外。投资者以货币方式内缴的资本金,其资金来 ;源有： 1.各级人民政府的财政预算内资金、国家批准的各种专项建设基金、“拨改贷”和经营性基本建设基金回收的本息、土地批租收入，国有企业产权转让收入,地方人民政府按国家有关规定收取的各种规费及其他预算外资金。 2 .国家授权的投资机构投资及企业法人的所有者权益(包括资本金、资本公积金、盈余公积金和未分配利润、股票上市收益资金等）、企业折旧资金以及投资者按照国家规定从资本市场上筹措的资金。 3 .社会个人合法所有的资金。 ;4 .国家规定的其他可以用作投资项目资本金的资金。 投资项目资本金占总投资的比例，根据不同行业和项目的经济效益等因素确定，具体规定如下： 交通运输、煤炭项目，资本金比例为35%及以上； 钢铁、邮电、化肥项目，资本金比例为25%及以上； 电力、机电、建材、化工、石油加工、有色、轻工、纺织、商贸及其他行业的项目，资本金比例为20%及以上。 投资项目资本金的具体比例，由项目审批单位根据投资项目的经济效益以及银行贷款意愿和评估意见等情况,在审批 ;可行性研究报告时核定，经国务院批准， 对个别情况特殊的国家重点建设项目，可以适当降低资本金比例。 最后，审计建设项目的资本金，是否经过具有相应资质的社会审计组织的验资报告，资金是否安全完整。 六、项目资本公积的审计 增设“项目资本公积”科目，核算经营性项目取得的项目资本