2019年农村集体产权制度改革扫尾工作暨“回头看”活动实施方案.pdfVIP

2019 年农村集体产权制度改革扫尾工作暨 “回头看”活动实 施方案 一、指导思想 以中央、省、市、县一系列关于推进农村集体产权改革的文件 精神为指导， 以明晰农村集体资产产权归属、 维护农村集体经济组织 成员权利为目的， 以推进集体经营性资产改革为重点， 以发展多种形 式农民股份合作与联合为导向，逐步建立起“归属清晰、权能完整、 流转顺畅、保护严格”的中国特色社会主义农村集体产权制度，发展 壮大农村集体经济，促进农业发展、农民富裕、农村繁荣，为推进城 乡协调发展和巩固党在农村执政基础提供重要支撑和保障。 二、工作原则 ( 一) 坚持正确方向。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用 和更好发挥政府作用， 明确农村集体经济组织市场主体地位， 完善农 民对集体资产股份权能，把实现好、维护好、发展好广大农民的根本 利益作为改革的出发点和落脚点，