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工程质量保证体系 § 2-1政府监督 一、 政府监督的性质： 在国家宏观经济调控下，由于没有专业的工程建设质量监督部门，导致出现了 “工程 量无保证、投资无底洞，工期马拉松”的现象，为了彻底解决这一问题，交通部于 1987 年10月成立了“交通基本建设工程质量监督总站”，并指令各省、市、州成立了对应的省 级“交通基本建设工程质量监督站”，在行政上受交通厅主管，业务上受上一级质监站管 理。政府监督具有以下性质： 1、 强制性 代表国家，对于被管理者、被监督者来说，是强制性的，必须接受的。 2、 执法性 依据国家法律、法规、方针、政策和交通部颁布的技术规范、标准按照监督程序行使监 督、检查、许可（项目建设的许可、企业人员资助的许可）、纠正、强制执行等权力。 3、 全面性 针对整个工程建设活动，贯穿于工程建设的全过程。 （决策咨询、立项由法改委来执行） 4、 宏观性 侧重于宏观的社会效益，主要保证工程建设的规范性，不同于监理直接、连续、不问 断的监理。 二、 政府监督的依据： 国家法律、法规、方针、政策和交通部颁布的技术规范、标准。及立项阶段的各种文 件。 三、 政府监督的任务： 在工程实施阶段对建设、设计、施工、监理各单位进行监督，以保证项目建设规模和 目标的实现。 § 2-2社会监理 社会监理是具有法人资格的社会监理单位对工程实施进行的监理， “施工监理”。 一、社会监理的优点： 1