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采砂行业智慧监管系统建设方案 2020 年 7 月 1 目录 一、建设背景和目标 3 1、建设背景 3 2 、系统目标 3 3 、建设意义 3 二、系统架构 4 1、系统组成 4 2 、系统拓扑图： 5 3 、系统架构： 5 4 、系统平台： 6 三、系统功能 6 1、基础数据服务 6 2 、砂石销售管理 7 3 、现场地磅管理 7 4 、移动应用 APP 功能 7 5 、道闸车牌识别管理模块 8 6 、 IC 卡充值管理模块 8 四、优势特点 9 2 一、建设背景和目标 1、建设背景 河道采砂不仅关系河道河势稳定， 保障河道防洪、 通航和涉河工程设施安全， 而且关系 沿江各地的社会治安稳定， 从中央到地方对出台了相关管理政策和法规。 在实际管理工作中， 因河道采砂管理面广、点多、成本高、难度大等问题，同时又缺乏相应的监管手法形成新常 态下的长效管理机制。 为进一步落实河道采砂行业管理，以维护河道行洪安全和航道畅通为长期目标，并规范 河道采砂秩序， 保障河道采砂总体平稳、 需建立一套结合采砂行业特点的， 依托科技信息化 手段，对全行业进行精准监控的，具有长效机制的监管系统。 2、系统目标 以 “水打 +陆治 ”相结合，以 “科技 +管理 ”为根本，通过 “五位一体 ”的管理模式，对采砂行 业的开采、运输、销售等多点多效监管，确保河道采砂行业管理秩序稳定、局势可控，且有 效遏制非法采砂行为。 1)实现河道采砂科学、限域、限时、控量、有序，使管理依法规范、严格可控，建立建全 河道采砂管理的长效机制。 2) 实时监控采砂船只的作业运行轨迹，防止采砂作业超时段、超区域。 3) 实时监测采砂船只的实际采砂量，从源头杜绝超量开采。 4) 对岸基砂场实行有效收 /发货管理，实现行业税费应收尽收。 5)对运砂船只 / 车辆实行准运证电子化管理；实现运输车辆源头治超，运砂船只源头超量 配载预警。 6) 对稽查船 /车配备移动远距离识别专用设备，提高对违法、违规采砂 /运砂行为的打击效 率。 7) 对各类疑似违规行为的自动侦测和告警，并提供相对应的图片 /视频证据。 8) 实时监测所有设备的工作状态， 确保系统在恶劣的自然环境和复杂的人文条件下正常工 作。 9) 实现对整个涉砂产业链的监控和管理， 为政府对砂石资源的宏观调控提供各种准确的基 础数据。 10)确保系统上线后 “成熟稳定、安全可靠、长久高效 ”的运行。 3、建设意义 社会效益：一是营造河道采砂行业公平、公正的竞争环境；二是缓解因河道采砂引起的 群众之间、 党群之间的矛盾；三是维护河定， 保障河道防洪和通航安全；四是促进行业安全 生产；五是有序限量开采，保护了生态环境。 经济效益： 一是能够节约大量的管理成本； 二是防止国有资源的流失； 三是增加地方的 财政（税费）收入。 3 二、系统架构 1、系统组成 4 2、系统拓扑图： 3、系统架构： 5 4 、系统平台： 三、系统功能 1、基础数据服务 1.1 砂场管理