县扫黑除恶工作的协同治理机研免.pdfVIP

摘 要 现如今我国已经进入中国特色社会主义新时代，经济社会在不断发展，政治 体制改革也在不断深化，人民群众对社会治理提出了更高的要求，他们期望在物 质基础得到满足的同时能有更多的精神文化的享受，期望一个更加和谐稳定的社 会。 近年来我国的黑恶势力持续发酵，不断活跃在各行各业，极大影响了我国社 2018 1 20 会的正常发展和人民群众的正常生活。 年 月，我国决定开展为期三年 （ 18-2020）的扫黑除恶专项斗争。 从2000年底我国开展全国性的第一次打黑除恶 专项斗争以来至今已有20年的历史，此次扫黑除恶专项斗争的开展不是突然性， 是具备历史原因和现实意义的。扫黑除恶专项斗争的开展是适应时代发展和社会 发展的一项必然举措，是民之所乎、政之所向，是增强人民的幸福感、获得感和 安全感的一项重要工程。 由此可见，扫黑除恶专项斗争不是短期的运动，而是要通过综合治理、建章 立制，形成长效管控机制，构建国家良性治理体系的重要部分。协同治理是政府、 社会组织、企业、公民等多主体为治理社会公共事务彼此相互信任，建立长久稳 定的关系，在这个过程中各主体互通信息、共享资源，继而逐渐形成一种共担风 险、共享利益的良性互动模式。 本文以F 县的扫黑除恶为例，从协同治理理论的角度分析F 县现阶段在社会 治理方面存在的问题，从政府、社会组织、个人和企业之间的关系深入研究实现 扫黑除恶协同治理的可能性，寻找扫黑除恶与协同治理理论的契合点，并建立起 扫黑除恶的协同治理长效机制。在协同治理理论的视角下，F 县的扫黑除恶依然存 在着协同治理观念较差、组织领导不强、惩治腐败效果不显著、部门协调不顺畅 和公众参与度不高等问题。因此，本文建议在扫黑除恶专项斗争中，应理顺对地 方党委、政府、人大、公检法机关、社会组织、民众等多主体之间的关系，建立 起扫黑除恶的协同治理长效机制；并提出树立协同治理理念、加强组织领导、加 大惩治预防腐败力度、加强部门之间协作配合、紧密依靠人民群众等对策思路。 关键词:扫黑除恶；协同治理；综合治理 1 Abstract Now that China has entered a new era of socialism with Chinese characteris tics, the economy and society are constantly developing, and the reform of the p olitical system is also deepening. The people have put forward higher requiremen ts for social governance. Enjoy more spiritual culture, expect a more harmonious and stable society. In recent years, China s evil forces have continued to ferment and continu ’ e to be active in all walks of life, greatly affecting the normal development of our society and the normal lives of the people.In January 2018, China decided t o launch a three-year campaign (2018-2020) to eradicate the evil from the black. It has been 20 years since China launched the first nationwide special anti-crime campaign at the end of 2000. The development of this special anti-crime campa ig