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{财务管理财务分析}经济管理学与财务知识分析试题 础上趋向小型化及空间分布均衡化，造成分工效益和规模效益双重损失。 有鉴于此，现阶段在西部大开发战略中，应特别注重产业政策区域化（产业布局）和区域政策产业化。国家在确定各产业在全国布局中地位的同时，要对西部的主导产业、关联产业和重点支持与重点限制产业加以积极考虑，西部各省区市都应在国家整体布局的大背景下，有所差别，有所突出，因地制宜发挥区域优势。 参考答案二 (一)经济基础薄弱,产业结构调整滞后,呈农业型、重型化特征 经过建国后近50年的建设,西部地区已发生了很大的变化,但与发展更快的东部地区特别是东南沿海地区相比,无论是经济增长速度、增长质量,还是企业竞争力,都存在明显差距。1980-1998年,按当年价格计算的国内生产总值,全国平均增长17.7倍,其中东部增长19.2倍,西部增长14.3倍。GDP年均增长率,东部为18.2％,西部为16.4％,东、西部GDP在全国经济总量中所占的比重,1980年为52.3％、16.50％,1998年为58.2％、13.9％,而且这一差距仍有扩大的趋势。1984年,国务院确定的14个贫困地区225个贫困县中,西部占134个,占59％以上。西部地区基础设施建设不足,交通运输落后,每万公里铁路营业里程只及东部的1/5左右,邮路长度只是东部的1/4,这就使西部开发面临薄弱的经济基础。 西部地区约有48％的土地资源是沙漠、戈壁、石山和海拔3000米以上的高寒地区。受资源条件和经济基础的硬约束,西部基本上是农业型、重型化的产业结构。20世纪80年代的资料显示,西部农业总产值占工农业总产值的25.29％,高于全国平均值的19.91％,更高于东部的19.01％。重工业占西部工农业总产值的35.35％,占工业总产值的58.83％。到20世纪90年代初,由于轻工业发展缓慢,1993年重工业与轻工业之比为61.98:38.02。在重工业中,采掘业和原材料工业占较大的比重。这种农业型、重型化的产业结构难以带动农村乡镇企业的发展,不利于扩大农村富裕劳动力的转移,大大制约了经济的发展。 (二)工业发展缓慢,具有明显的资源型结构特征 建国后相当长一段时期内,我国工业投资布局的重点主要集中在内陆地区。中西部工业获得迅速发展,在全国工业经济中的地位不断提高。然而,80年代初期以来,随着国家经济技术实力向沿海地区转移,东部地区率先进入了工业高速增长的快车道。从1985年到1995年,东部地区工业产值占全国的比重由60.4％提高到66.0％,西部地区则由12.4％下降到9.9％。由于交通不便、基础设施薄弱等原因,西部地区工业产值处于不断下降之中。尤其是西北地区,近20年来,其工业产值占全国的比重一直在趋于降。目前,西北5省区工业产值仅占全国的3.0％,而其国土面积占全国的32.1％,人口占全国的7.1％。在全国工业生产能力严重过剩,国内市场竞争日趋激烈的情况下,西部一些经济落后和资源主导型地区因企业竞争力较弱,工业增长速度比较缓慢。1998年,我国工业总产值比上年增长10.7％,其中东部地区为12.2％,西部地区为8.08％,全国工业增长速度最低的10个省区中有6个位于西部地区。80年代以来西部地区与东部地区之间人均工业总产值的绝对差距在急剧扩大。1980年,我国人均工业总产值为523元,其中东部为773元,西部为282远,绝对差距为491元。1990年,这一差距扩大到2133元,1997年扩大到11086元。 从两大地带的比较来看,西部地区尽管工业化发展滞后,但资源型工业产值比重却较高。统计数据表明,西部轻工业产值比重低主要是以非农产品为原料的轻工业产值比重较低,重工业产值比重高则主要是采掘和原材料工业所占的比重较高。1997年,西部地区的以非农产品为原料的轻工业产值占全部独立核算工业总产值的比重为9.9％,而同期东部地区为17.9％,西部地区采掘和原材料工业所占的比重为36.5％,同期东部地区为24.6％。同时,西部地区加工工业所占的产值比重则低于东部和全国平均水平,呈现出典型的资源型工业结构特征。 (三)产业技术含量低下,企业竞争力不断下降 我国改革开放后的价格改革先从下游产品开始,而处在上游的基础性产品很长时间内仍由国家计划控制。这种上下游产品价格改革的不同步,使西部在与东部进行产品交换时遭受双重利益损失。西部资源型产业的积累能力极弱,难以进行设备的更新改造和新技术的引进,产业结构调整进展缓慢,传统的产业格局没有多大改变。相对而言,东部产业结构调整进展要快得多,高新技术产业在东部不少地区经济增长中的地位正变得日益重要。以北京市为例,高新技术产业、电子信息技术产业、绿色生态技术、环保产业的快速发展,使北京市的产业结构得到升级,高新技术产业的出口成为工业出口新的增长