国家科研的项目资金预算及管理.ppt

國寰科研项目申报及管理 国家科研项目资金预算及管理 主要内容 一、国发[2014]11号文及国发[2014] 64号文有关情况介绍 二、国家科研项目预算编制与评估 国家科研项目资金监督管理 四、国家科技计划项目课题财务验收 国发[2014]11号文文及国发 [2014]64号文有关情况介绍 国发「2014]号及国发「2014164 有关情况介绍 (一)改革的主要背景 (二)国发[2014]11号文内容解读 (三)国发[2014]64号文内容解读 背景(一):科技创新环境发生巨大变化 科技创新战暗地位进 全球创新竞争,我国实施创新驱动战略,及 步提升 时把握新形势,创新科技创新管理方式 科技经济进一步 科学技术创新活动本身;地区发展形势需求 融合 ;新的技术手段给予促进 企业为主体的技术创 如何支持企业技术创新,发挥杠杠作用,减 新体系建设推进 少挤出效应 加、社会各界广泛关 公共财政资金及其作用;提高资金使用效益 注 科技体制改不断深入 科研项目和资金管理改革作为突破口,助推 科技体制改革全面加速 °背景(二)科研项目与资金管理面临巨大挑战 面对快速増长的科硏资金和日益复杂的科技 创新活动,科技管理还存在着与科硏活动规律特 点不相适应的地方,还有一些矛盾和问题没有得 到有效解决。新的形势要求我们必须进行更加深 刻的制度改革和机制创新,完善科研项目和资金 管理制度,激发科研人员的创新创造活力。 国发[2014]号及国发「20116 有美情况介绍 (一)改革的主要背景 (二)国发[2014]11号文内容解读 (三)国发[2014]64号文内容解读 二)国发[2014]11号文内容解读 《若干意见》共8部分、29条,从七个方面提出了 27条改革措施。 总体要求·总体目标和原则 1-2条 宏观统筹协调·科研项目和资金配置的统筹协调 3-5条 实行科研项目分类管理 条 项目和资金·改进科研项目管理流程 10-13条 管理 改进科研项目资金管理 14-19条 ·加强科研项目和资金监管 20-23条 基础性制度和 激励措施 加强相关制度建设 24-27条 责任落实 明确和落实各方管理责任 28-29条 改革的主要内容 123 科研项目和资金配置的统筹协调 实行科研项目分类管理 改进科研项目管理流程 4·改进科研项目资金管理 5·加强科研资金监管 6·项目和资金管理长效机制 ·7·完善创新创造活力的政策 2实行科研项目分类管理 要解决的主要问题 ●科研管理方式与科技创新活动不适应, ●不同类型的科研项目管理一刀切, ●项目分类管理机制尚未真正建立。 对策:分类管理 ·基础前沿项目 突出创新导向,聚焦原始创新 公益性项目 强化重大需求和应用导向 市场导向类项目 突出企业主体地位,由企业牵头实施 重大项目 突出国家目标和重大战略需求