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《企业会计准则第16 号 ——政府补助》应用指南 一、政府补助的特征 本准则第二条规定，政府补助是指企业从政府无偿取得货币性资 产或非货币性资产，但不包括政府作为企业所有者投入的资本。政府 包括各级政府及其所属机构，国际类似组织也在此范围之内。 （一）政府补助是无偿的、有条件的。 政府向企业提供补助具有无偿性的特点。政府并不因此而享有企 业的所有权，企业未来也不需要以提供服务、转让资产等方式偿还。 政府补助通常附有一定的条件，主要包括：（1 ）政策条件。企业 只有符合政府补助政策的规定，才有资格申请政府补助。符合政策规 定不一定都能够取得政府补助；不符合政策规定、不具备申请政府补 助资格的，不能取得政府补助。（2 ）使用条件。企业已获批准取得政 府补助的，应当按照政府规定的用途使用。 （二）政府资本性投入不属于政府补助。 政府以投资者身份向企业投入资本，享有企业相应的所有权，企 业有义务向投资者分配利润，政府与企业之间是投资者与被投资者的 关系。政府拨入的投资补助等专项拨款中，国家相关文件规定作为“资 本公积”处理的，也属于资本性投入的性质。政府的资本性投入无论 采用何种形式，均不属于政