十五经济政策与法治.pdf

第十五章 经济政策与法治 众议院……所制定的法律，对他们自己、他们的朋友和社会大众，都必须具有充分的效力。 这种 （境况）始终被认为是通情达理的政策能够将统治者与人民紧紧联系起来的最强大的纽 带之一。它在统治者与人民之间创造出了共同的利益和同情心，尽管在这方面很少有政府可 以被视作为范例；但是如果不存在这一境况，则任何政府都将堕落为暴政。 麦迪逊 （James Madison） 1．古典学派主张经济事务的自由，所依据的乃是这样一个基本的假定，即与所有其他领 域中的政策一样，经济领域中的政策也应当由法治支配。如果我们不根据此一理论背景来认 识这个问题，我们就无法洞见亚当·斯密或约翰 ·穆勒这些学者反对政府 “干预”的本质之 所在。因此之故，那些并不熟知上述关于法治支配经济政策的基本观念的人，在过去就常常 误解他们的立场；而且当英美的诸多论者不再将法治观念作为理解这个问题之前设的时候， 对这个问题的理解在那里也发生了各种各样的混淆。经济活动的自由，原本意指法治下的自 由，而不是说完全不要政府的行动。古典学派在原则上反对的政府 “干涉”或 “干预” （interference or intervention），因此仅指那种对