市政债券——城市基础设施建设融资的新途径.pdf

市政债券——城市基础设 施建设融资的新途径 市政债券是指地方政府为满足地方经济与社会公益事业 发展的需要按照有关法律的规定向社会发行的一种债券是地 方政府筹措地方建设资金的一种手段市政债券的发行人是地 方政府或其授权代理机构筹集资金主要用于市政基础设施和 社会公益性项目的建设按偿付资金来源和担保形式的不同市 政 债 券 分 为 两 大 类 一 种 是 一 般 债 务 债 券 （GeneralObligationBond）它以地方政府的资信和税收为基 础保证投资者能按期收回本金并取得利息所筹措的资金往往 用于修建普通公路、飞机场、公园以及一般市政设施等；另 一种是收益债券 （RevenueBond）是指地方政府的授权代理机 构 （企业）为了投资建设某项基础设施而发行的债券这些基 础设施包括收费路桥、隧道、高速公路、自来水厂、污水处 理厂、电厂和港口等用这些设施经营所获取的收益来偿还债 务政府并不用自身的信用和税收来偿付债务市政债券是美国 城市基础设施建设融资的重要方式从我国目前的情况看也到 了利用市政债券为基础设施融资的时候但由于各种原因在国 外被证明非常有效的城市基础设施融资工具——市政债券在 我国一直还处于禁区 1