“搁置争议、共同开发”政策在南海问题上的价值分析.kdh.pdf

?政法论坛? 此外， 某些海域出现油气等矿产资源的单一地质构造特性， 一国的单方面开发会损害其他国家的利益， 也不利于资源的充分 利用和保护， 而共同开发也可以防止任何一方有关的利益受到侵 害。 邓小平同志主张“用和平方式，而不用武力方式”来解决 南海问题。 中国提出这一政策的实质， 是牺牲部 各国却继续占领着南海群岛中的一些岛屿和开采南海 分的经济利益来换取南海的全局和平稳定。 自然资源。而中国虽然不断强调南海四个群岛是中国的领土，但 本着和平的外交政策和睦邻政策，致力于和平解决南海问题。进 21 世纪，虽然各国在该政策的具体内涵上仍有不同理解， 但就 入 南海资源共同开发进行了具体的接触和协商。如 2003 年 11 月 和 2005 年 4 月中国与菲律宾， 中国与菲律宾、 越南分别达成在南 海有关协议区联合进行海洋地震工作的协议， 主要是评估油气储 量状况。 二、“搁置争议、 共同开发”政策的价值分析 （一）经济价值 随着经济的不断发展， 中国和东盟各国在资源需求上都出现 而该政策确实也起到了 了巨大的缺口。而南海也因其丰富的油气资源而受到各方的关 维护地区稳定与和平的作用， 从一定层面上来说也符合区域外大 注。据统计：南海油气资源主要分布在 24 个沉积盆地， 总面积约 国的价值要求， 这也让我国在南海问题上与区域外大国有着一定 72 万平方公里， 油气储量约 42 亿吨。 的共同利益。 还会直接影响到双方 的经贸关系， 这也必定对双方的国内经济形势产生消极影响。 中 国作为大国， 有责任维护地区的和平与稳定， 如果因为主权或海 域争议引致了国际和国内秩序的动荡和不安， 受害的往往是国家 自身。 这就需要各国相互合作， 共同发掘南海的经济价值。 ?政法论坛? ２０１０年 ４月 （中） 根据 《联合国海洋法公约》（以下简称公约 ）的规定，在最终 案例当中所学习到的经验教训， 为南海共同开发的实现奠定了一 划界协议生效之前， 有关当事国应本着互相合作的精神， 努力作 个良好的基础， 共同开发也是在南海问题最现实可行的途径。 出实质性临时安排。 搁置争议、 共同开发的政策符合 《公约》相关 规定的精神， 符合和平解决国际争端的国际法的基本原则， 也体 现了我国努力谋求和平解决南海问题的诚意， 不仅有利于缓解南 中国作为一个正在崛起的世界大国， 在发 海紧张局势， 也能在海域划界争端解决前即可满足各国经济发展 展过程中出现了海洋争端问题也在情理之中。身处于中华民族 对资源开发的需要， 同时也有利于争端各国最终就海域争端达成