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加强和创新社会管理工作计划 一、民生工程“十三五”总体目标 通过5年的努力，扩大社会保障、住房保障、就业服务覆盖 范围，不断提高人民生活质虽和水平，促进公共教育、医疗 卫生、文化等事业均衡发展， 着力缩小城乡之间、 区域之间、 群体之间的基本公共服务差距，加快农村基础设施建设，努 力使全市人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、 住有所居。 ——群众基本生活保障更加充分。健全就业公共服务体系， 提高就业培训实效，增强劳动者就业创业和增收能力；加快 城乡养老保险制度体系建设， 20oo年基本实现新型农村社 会养老保险、城镇居民养老保险全覆盖；完善新农合、城镇 居民医保政策，逐步提高保障标准，到 200 0年全市城乡居 民医保政策范围内住院医疗费用报销水平提高到 70如上， 构建城乡一体化的基本医疗保障体系；加大保障性安居工程 建设力度，力争到20oo年末城镇住房保障的覆盖面达到 20%; 建立最低生活保障、五保供养标准与物价挂钩和动态调整机 制；实施孤儿基本生活保障，对贫困残疾儿童实行免费抢救 性康复，调整完善计划生育奖励扶助制度，加大城乡医疗救 助力度，保障特困群体基本生活；确保“十三五”期间，城 乡低保、农村五保供养和孤儿救助标准以及重症精神病人等 残疾人补贴的增长不低于城乡居民收入增长水平。通过建立 健全广覆盖、保基本、多层次、可持续的社会保障体系，切 实解决就业、养老、