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广东省高标准基本农田建设项目中
有关耕地质量等级的评定
王秋香
020广东省土地开发储备局
2012.12广州
广东省高标准基本农田建设项目中有
关耕地质量等级的评定
依据与工作基础
二、耕地质量评定的基本思路与主要过程
高标建设中如何提高耕地等别
四、建设前后耕地质量的评定
五、耕地质量评定提交成果
六、待整治基本农田分类划定与耕地质量成
果相关的问题的探讨
、依据与工作基础
依据:
2012年月下发的国土资源部办公厅关于印发《耕地质量等别调查评价与
监测工作方案》的通知》(国土资厅发(2012)60号)中制度保障中明
确规定:建立土地整治耕地质量等别
在竣工验收阶段,必须按照
有契度
术标准和要求,开展耕地
质量等别评定工作,不开展的不予验收。
《广东省国土资源厅广东财政厅广东省农业厅关于印发广东省市、县
市区)高标准基本农田建设年度实施方案编制要点的通知》(粤国土
资耕保发(2012)165号)
编制要求中提岀要依据广东省耕地质量分等研究成果,划分高标准
基本农田年度建设重点区域(基本具备、稍加改造和需要全面整治)
保障措施的加强建后管护中提岀要对建成的高标准基本农田进行质
量等级评定
依据与工作基础
广东省国土资源厅广东省农业厅关于印发《广东高标准基本
农田建设规范(试行)》的通知(粤国土资耕保发(2012)
189号)
具体目标、建设区域、建设内容的一般规定、建设程序的
基础调查和竣工验收、绩效评价等环节都涉及到耕地质量等
级评定
广东省国土资源厅广东省农业厅关于印发《广东高标准基本
农田建设项目验收规程(试行)》的通知(粤国土资耕保
发(2012)190号)
验收必报材料中要提供耕地质量评价报告
依据与工作基础
工作基础
国土资厅函【2011】1115号;粤国土资利用发〔2012〕64号
耕地质量管理的三项任务:更新、年度变更、动态监测
目前全省
上一轮农用地分等成果(广东2004-2006年)
已完成县级耕地质量等级成果补充完善
2011年耕地质量等级年度变更正在全面开展
在成果完善的基础上开展年度变更工作,补充完善是年度变更和定期更新的基础
二、耕地质量评价的基本思路与主要过程
(一)基本思路
(二)主要计算过程
二、耕地质量评价的基本思路与主要过程
(一)基本思路
农用地分等的基本思路是考虑天、地、人、生的逐级订正,主要
有以下几步:
(1)在标准耕作制度的控制下,从指定作物光温(气候)潜力出
发,经作物产量比系数折算成基准作物潜力指数,建立全国可比序列
(2)通过测算土地自然质量分,对光温(气候)理论生产力进
土壤(或土地)修正;计算标准粮和自然质量等指数,按指数高低划
自然等;
(3)通过测算土地利用系数,对现实生产力进行土地利用水平的
订正;计算土地利用等指数,按指数高低划分利用等;
(4)通过测算土地经济系数,再经过经济水平订正,计算经济等
指数,得出最终综合等别
理
想
潜力气候因素
社会因素
光热温
耕作制度
利用水平IK
经济水平
总辐射
光合
基本思路
潜力
光温潜力
气候潜力
量比
K
土壤修正
土
壤
自然质
因素量分C1
土地生产力
自
然等
土地利用等
土地等
(=)主要计算过程
经济等/综合等
济等/综合等指数
经济水平修正)Kc
利用等指数
K
自然等别
地利用水平修正
自然质量等指数
β产量比系数转换
气候条件修正
农用地质量分
土地自身的特性:土壤、地形等)
标准耕作制度
分等评价单元图
记分规则
等别层次:揭示了土地开发利用的潜力
令光温生产潜力
自然质量等
自然生产潜力
利用等
管理利用潜力
综合等
n投入产出潜力
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