我国水资源相关法律法规及相关管理制度汇编.pptVIP

我国水资源的法律法规 及其管理制度 城环学院 自然地理学专业 张改平  水资源的含义 自然界的水分不仅受地球引力作用沿着地壳倾斜方向 流动,而且由于水在太阳热力作用下发生形态变化,蒸发 的水分随着气流运行,遇冷凝结成云,或以降水形式到达 地表,地表水又重新蒸发、凝结、降落,这种过程形成了 水分循环,参加水分循环的水量被称为水的动储量,也就 是通常所说的“水资源” 《中华人民共和国水法》总则第二条规定:本法所 称水资源,包括地表水和地下水。狭义的水资源是指可供 人类直接利用,能不断更新的天然淡水。具体的是指水在 循环过程中,降落到地面形成径流,流入江河,存留在湖 泊中的地表水和渗入地下的地下水,这主要指陆地上的地 表水和地下水。  循环可再生性 水资源的特性时空分布的不均匀性 应用上的不可替代性 经济上的利害两重性 ·循环可再生性是区别于其他资源的自然属性。 ·水资源的水文循环过程就要求人们对水资源的利用形成 个相衔接与相协调的系统,即水源一供水一用水一排水 处理回用。以维护其良好的自然属性,进而维护良好的生 态环境,促进人与水的协调、人与自然的和谐。 而这个过程离不开法律的管理与制约。  与水资源有关的法律法规 ★《中华人民共和国环境保护法》 ★《中华人民共和国水污染防治法》; ★《中华人民共和国水污染防治法实施细则》 ★《中华人民共和国水法》 ★《国务院关于印发全国生态环境保护纲要的通知》 (国发(200038号) ★《国家地表水环境质量标准》(GHZB1-1999) ★《生活饮用水卫生标准》(GB5149-93) ★《渔业水质标准》(GB11607-89) ★《农田灌溉水质标准》(GB5084-92) ★《污水综合排放标准》(GB8978-1996) ★《船舶污染物排放标准》(GB3552-83)。  一与水有关的管理制度 我国实行资源与环境分别管理的制度。 水资源(水利行政部门) 水行政领域 水环境(环境保护部门) 由于我国的立法大多为各部门先行起草然后提交全国人 大及其常委会通过,相应的,我国的水行政管理制度主要规 定在《中华人民共和国水法》和《水污染防治法》两部法律  水资源管理法律体系 《中华人民共和国水法》 律 《防洪法》 《水污染防治法》 《河道管理条例》 行政法规{《中华人民共和国水污染防治法实施细则》 《取水许可和水资源费征收管理条例》 地方性法規《哈尔滨市城市节约用水条例》 《开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定(修正)》 部门规 《开发建设项目水土保持设施验收管理办法(修正)》 《水文水资源调査评价资质和建设项目水资源论证资质管 行政规章 理办法(试行)(修正)》 地方规章  主要内容 ·法律法规 管理体制 权属制度 使用制度 管理制度保护制度 规划制度 法律制度  《中华人民共和国水法》 1988年1月21日,中华人民共和国第六届全国人大常务委 员会通过《中华人民共和国水法》; 中华人民共和国第九届全国人民代表大会常务委员会第二 十九次会议于2002年8月29日修订通过了新版《中华人民 共和国水法》,修订后的《中华人民共和国水法》自2002 年10月1日起施行。  目录 第一章总则 第二章水资源规划 第三章水资源开发利用 第四章水资源、水域和水工程的保护 第五章水资源配置和节约使用 第六章水事纠纷处理与执法监督检查 第七章法律责任 第八章附则  《水法》主要内容 ①调整范围。在中华人民共和国领域内开发、利用、保护、 管理水资源,防治水害,必须遵守水法。 ·②明确水资源所有权,即水资源属于全民所有和集体所有。 ③通过征收水费和水资源费等经济手段加强对水资源利用 的管理。 ④加强政府对防汛抗洪工作的领导,规定了防汛指挥杋构 在紧急情况下可采取的措施