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各国债务状况及发展预测 一、中国债务（人民币） 在政府债务内涵上，中外存在显著差别，主要体现在中外政府在财政资金运用上。中国地方债务对土地财政依赖过重，对银行信贷依赖过大，投资项目赢利较差。 1、我国对内及对外国债余额为67548.11亿元。在国债余额方面，2010 年年末，我国对内及对外国债余额为67548.11亿元。如果采用欧盟关于国债余额占 GDP 比重，即负债率不超过60%的标准来衡量，我国国债余额与GDP 的相对规模处于非常低的安全水平。 2、我国隐性债务的总规模约为10.94 万亿，左右政府隐性债务包括政府负有担保责任或者是再出现违约情况下政府不得不使用财政资金进行最后“兜底”的各类型债务。在一定的条件下，这些隐性债务会通过违约的方式实现显性化，对银行体系造成冲击，所以仍然需要评估其对经济的潜在威胁。根据这样的定义，铁道部负债、社保基金缺口、政策性银行负债、国有银行和非银行 金融机构不良资产均为典型的政府隐性负债。2010 年全年城镇基本养老保险基金，如果实现“老有所养”的全民养老目标，当年养老保险支出将扩大1 倍以上，达2 万亿以上，当年养老保险亏空将超 8000 亿。截止2010 年，全国养老保险基金累计节余1.54 万亿，静态缺口达4 万亿。铁道部已明确披露，2010 年年末，铁道部负债总额为18918 亿；