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书三证”的规划管理 1、建设项目选址意见书 法律依据《中华人民共和国城乡规划法》 第三十六条按照国家规定需要有关部门批准或者 核准的建设项目,以划拨方式提供国有士地使用权的, 建设单位在报送有关部门批准或者核准前,应当向城乡 规划主管部门申请核发选址意见书。 前款规定以外的建设项目不需要申请选址意见书。 建设项目的选址管理是规划 行政管理部门根据城市规划及有 中华人民共和国 关法律、法规对建设项目地址进 行确认或选择的行政许可工作。 建设单位据此办理项目正式 建设项目 立项手续和向国土管理部门申请 选址意见书 建设用地预审。 口办理范围 划拨类项目,指列入国土资源部《划拨用地目录》或江 苏省国土资源厅《江苏省划拨用地目录》,以划拨方式提供 国有土地使用权的项目。 需征收农民集体土地的;需编制可行性研究报告的;需 改变土地使用性质的;位于城市紫线范围的;其他需要申领 选址意见书的。 由省级以上建设行政主管部门核发选址意见书的项目。 口办理阶段 划拨类项目原则上应先行办理选址意见书,在提供相关 依据文件的前提下,可同时办理选址意见书和建设用地规划 许可证 批准或核准类项目在项目批准、核准前应办理选址意见 书(选址、环评、批准或核准、用地、土地); 备案类项目在项目备案后办理选址意见书(选址和用地 可同时办,后可进行土地预审)。 口办理条件 批准类项目应提供项目建议书批复 核准类项目应提供项目开展前期工作联系函;(发改委) 备案类项目应提供项目备案通知书。 建设项目选址意见书的有效期一般为十二个月。如需延期 应提前20天申请。延期不得超过6个月。 口有权立项部门 1-计划部门: 国家、省、市发改委; 省、市经贸委(限技改项目); 市建委(限政府投资的城建项目); 区、县发改局(其中江南八区发改局限外资项目) 2-国务院有关行业主管部门:如交通部、铁道部、教育部等 原则上省、部属单位须由省级以上发改委立项,投资超过一定规模 须由省级以上发改委立项,投资须由商务部批立项。 3-部队有关部门: 中国人民解放军总后勤部,中国人民解放军南京军区联勤部,含 南京军区联勤部基建营房部; 南京军区住房制度改革领导小组办公室(限经济适用房项目); 南京军区老干部住房建设办公室(限离退休干部住房项目); 江苏省军区后勤部、联勤第十六分部及军区其他单位立项审批机构 (限50万以下自筹资金项目)。 中国人民解放军南京军区空军后勤部 武警总部后勤部、武警江苏省总队后勤部 其中,部队建设的居住类项目(包括经济实用房、老干部住房、干休 所等,不含营房),须提供市发改委的项目备案登记表方可申办建设工程 规划许可证。 口批文类型及对应的办理事项 1-前期准备批文 联系函(划拨供地的核准类项目、工业用地等) 项目建议书的批复(划拨供地的批准类项目) 年度土地储备计划(土地储备项目); 其它出现“开展前期准备”内容的批复文件。 持上述批文,可申请办理:(1)选址意见(含选址意见函、选址初 审意见、规划初审意见等)、建设项目选址意见书;(2)规划设计要点 及规划设计方案审查。 持前期准备批文不得申请办理建设用地规划许可证、建设工程规划许 可证。 2-正式批文 一核准通知书; 备案通知书; 可行性研究报告的批复; 初步设计批复; 一*冰*事、**通知、**建设计划等(部队项目); 其它正式项目批复。 持上述正式批文,可办理全部规划事项。