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世界各国对IFRS的态度及做法
关键词:中国;IFRS;五大洲
五大洲对IFRS的态度
目前,IFRS作为一种国际性的财务会计语言已经覆盖了加拿大、拉丁美洲、非洲、亚洲及大洋洲和中东地区。如今,超过100个国家现在都要求或者允许了IFRS的使用。
1.美国对国际会计准则的态度——美洲的代表
按照目前的初步提案,SEC将根据企业规模和行业,选择大约110家公司,要求他们在2009年12月15日之后的财政年度里提交IFRS报告,但同时这些公司还要提交一份经审计的GAAP调整报告,或者三年未经审计的调整报告。此后,IFRS将逐步在更多的大型企业中应用,其余小型公司则最迟要在2016年改用IFRS。
2.欧盟对国际会计准则的态度——欧洲的代表
2001年11月21日,法国证券事务监察委员会会计财务总监在第十六届世界会计师大会上透露,欧盟决定最近颁布一项重要法例《2005年应用国际会计准则之规章》,确定在2005年1月1日正式开始实施国际会计准则。这是欧盟在统一共同体会计制度的一项重大举措,也是国际会计准则推广应用的一大进步。
2002年欧盟选择接受IFRS开始,IFRS十年内在整个欧洲铺开。
3.中日对国际会计准则的态度——亚洲的代表
中国:过去几年,中国会计准则委员会(CASC)及IASB积极合作意在达成会计准则的大幅接轨。2006年2月,中国依IFRS发展出一套新的会计准则,包含1 号新的基本准则、38号新的中国会计准则及相关指南,除少数例外,其主要规定大致与IFRS相同。新会计准则自2007年开始适用于上市公司的合并及单独财务报表。此 会计制度大规模变革,系配合近年中国资本市场经济快速发展,为求与国际接轨,提高企业会计信息的透明度与可比较性,以进一步吸引国际资金投入。
日本:ASBJ与IASB于2007年8月共同发表东京协议,声明将加速日本一般公认会计原则与IFRS之接轨。ASBJ与IASB计划于2008年以前消弭日 本一般公认会计原则与IFRS间之主要差异,并于2011年6月底前消除其它剩余之差异。ASBJ主席指出,可以预期未来日本公司根据日本一般公认会计原 则所编制之财务报表,在欧盟及其它使用IFRS的国家使用时,无须再进行调节。
4.澳大利亚对国际会计准则的态度——澳洲的代表
澳洲取消了部分会计政策的选择并增加了一些揭露要求。澳洲会计准则委员会于2006年11月提出修正议案,将修订其与IFRS之差异,使澳洲会计准则与 IFRS相同。
5.南非对国际会计准则的态度——非洲的代表
南非的证券交易所要求上市公司要么执行南非会计准则,要么执行IAS(不需要编制与南非会计准则间的差异调节表)。1993年南非特许会计师协会理事会和负责颁布会计准则的会计准则委员会决定公认会计准则应当以IAS为基础。此后,南非开展了一个在1979年他们就较早成立的一个协调与改进项目,力图以IAS为蓝本,修订先行的公认会计准则,并制定新的准则。南非的有关政策不允许与IAS发生实质性的背离。
中国和IFRS的比较
我国于2006年2月正式颁布了以国际准则为蓝本的会计准则,这标志着我国会计准则与国际准则实现了基本的趋同。同时,台湾将于2013年采行国际会计准则(IFRS)。但中国的会计准则与国际财务报告准则在某些具体方面仍然存在着一些差别。
(一)数量上的差距
国际会计标准委员会成立于1973年6月,到现在为止已经发布了编制和呈报财务报表的结构、当期净损益、重大差错和会计政策变更、研究和开发费用、按分部报告财务信息、反映价格变动影响的信息等41个会计准则。而我国从1993年7月开始实行《企业会计准则》,到现在总共也才发表了16个会计准则。
(二)质量上的差距
国际会计准则委员会现在发布的41项会计准则,其范围已经包括了从简单的编制和呈报财务报表的结构,到较复杂的退休金计划的会计和报告、合并财务报表和对附属公司投资的会计等。这充分说明他们已经建立了一套完整的会计框架体系,按利维特等人的话说是已经开始着手研究高质量的会计准则和高质量的财务报告了。而我国现在仅仅完成了一些制定和执行相对简单的会计准则,离建立相对完整的会计准则体系尚有差距,也就是说我们现在的工作重点还在着重研究财务会计的概念框架这些基础性的工作。
(三)中国和世界上其他国家的会计准则比较
俄罗斯、澳大利亚、日本和欧盟已定于2005年1月1日全面使用国际会计准则,而我国连会计准则的体系都还没有建立好,离完全使用国际会计准则至少还有20年的差距。
IFRS的发展趋势
2003年2月14日,全球六大会计师事务所联合发布一份最新调查报告《会计准则接轨——2002年全球调查》(GAAP CONVERGENCE 2002)。该报告显示,
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