行政学理论生态学的积极转向.pptxVIP

行政学理论“生态学”的积极转向 刘祖云：南京农业大学公共管理学院 • 一、用生态主义的方法来改造行政学 • 生态问题是人类终极性的问题；生态问题是中国大陆可持 续发展的大问题——大陆近些年的发展对生态环境的破坏 是严重的。 • 美国的荒野哲学家霍尔姆斯·罗尔斯顿：“生态系统科学通 常被称作终极的科学，因为它综合了各门科学，甚至于艺 术与人文学科。” • 二、实现行政学与生态学的理论嫁接 • 理论发展的趋势与现实困境的突破口 • 三、生态行政学是一种新的行政学理论 • 一、大陆的研究背景： • 1、中国行政管理学会的副会长高小平教授2004年 发表的论文《落实科学发展观 加强生态行政管 理》——“生态行政管理”；2007年出版的专著 《政府生态管理》 意义在于：政府管理的对象扩展到生态事务 • 2、黄爱宝教授提出了“生态型政府”这一学术概 念，发表了20多篇学术论文 • 3、报告人与指导的博士研究生也开始了这一选 题，并在各种学术刊物也发表了学术论文8篇 • 4、上周日（12月27日）在苏州大学召开了一次小 型学术会议——低碳城市与生态型政府。会议提 交了14篇学术论文，并准备在《社会科学》， 《南京师范大学学报（社科版）》，《南京农业 大学学报（社科版）》，《南京工业大学学报 （社科版）》，做低碳城市与生态型政府的学术 研究专题。 二、生态行政学已成为一种学术力量 • 三个要素：核心的学术概念是否形成？一 个感兴趣的研究群体是否产生？是否有相 应的学术成果——论文与专著？ • 生态行政学能否成为行政学研究的新生力 量，主要取决于这三个学术要素的构成， 以及学术界的回应与关注 • 基本判断：目前在中国大陆，生态行政学 的研究，它已经构成了行政学界不可忽视 的一支学术力量了 第一，生态行政学的核心概念业已形 成，并且基本上获得了学术界的认可。通 过文献分析，在相关研究成果中，经常使 用的三个语汇分别是“生态行政管理”（2004 高小平）、“生态型政府”（2006黄爱宝）和 “政府生态管理”（2007高小平）。这三个学 术语汇，构成了生态行政学的核心概念， 并在众多研究论文中获得了一定程度的理 论阐述。其中，“生态型政府”使用频率最高 第二，生态行政学的研究成果显示着学科发 展的强劲动力。生态行政学是一个中国化的行政 学语汇。“生态行政管理”、“政府生态管理”与“生 态型政府”在学界被提及，是最近几年的事情。 就收集到的资料，关涉生态行政学的研究成 果主要有：专著1部——《政府生态管理》；硕士 论文2篇；另以“中国期刊网”为据，按主题词，以 “生态行政”、“政府生态管理”、“生态型政府”为检 索词的期刊文章共46篇，其中半数以上的学术论 文发表在部分大学的学报和省级行政学院学报， 另有三分之一发表在像《江苏社会科学》、《社 会科学研究》等具有较大影响度的核心期刊上。 统计请参看大会资料 第三，生态行政学的学术展开，表明一 个感兴趣的研究群体正在形成 江苏——南京农业大学、苏州大学的青 年学者 三、研究可能涉及的问题 • 1、生态型政府能否成为一种新的政府范 式？ 在大陆的研究中，政府范式成为行政学的一 种理论框架，用以解释政府改革与创新的一种理 论——服务型政府、责任政府、法治政府、透明 政府、节约型政府、学习型政府，等等。 在官方的文件是“资源节约型与环境友好型” • 2、生态行政学与行政生态学的区别与联系。 • 生态行政学：行政学+生态学—— 自然生态、生态方法论、生态主义 • 行政生态学：生态——政府与其环境系统的统一 性、系统论的方法。 • 3、生态政治学与生态行政学的关系 （1）理论是对现实问题的反映 （2）哲学伦理学—— 政治学 ——行政学 生态哲学与伦理学—生态政治学—生态行政学 理念建构—规则与规范选择—行为与行动 • 4、生态行政学作为一个学科对政府行为如 何影响？ （1）在社会的压力结构中，理论与学术对政府行为 与政策选择是一种压力； （2）在大陆，这种压力形式是存在的； （3）在台湾地区，这种压力是否更大；如何互动。 • 5、低碳经济作为一种新的理论视野如何重 塑行政学，再进一步，如何重塑生态行政 学 • 苏州会议： 基本共识——大陆刚刚发端的生态行政学将 在“低碳思维”下获得全新的理论阐述。 未来的3-5年，“低碳”将会成为大陆学术界的 高频度的学术语汇。