《安全管理环保》之北京企业违规排污拟按日处罚不设上限.pdfVIP

此资料由网络收集而来，如有侵权请告知上传者立即删除。资料共分享，我们负责传递知识。 北京企业违规排污拟按日处罚不设上限 2012 年 12 月 9 日，北京天气阴沉，西五环的烟囱在不停地冒着白烟。图 /CFP 北京 PM2.5控制目标 取消罚款上限 100 万元，规定按日计罚，这是一个突破。 原来行政处罚法规定一事不再罚款，但对“一事”没有规定。比如一个电厂二氧化 硫超标，环保部门要求停产改正，一周后环保部门发现还是超标排放，再次要求电 厂停产，但是电厂却起诉环保局，理由是违反一事不再罚款规定。 此外，草案也有需要加强的地方，例如，条例规定了大气环境质量责任纳入考 核内容。但我认为，考核的不应该是空气质量，而应该是排放指标。这个考核的方 式也应该予以明确，否则如果无人负责，目标就难以完成。 ——环保专家、市人大城建环保委副主任委员王灿发 新京报讯 昨日审议的《北京市大气污染防治条例 ( 草案 ) 》中，对污染大气环 境的行为制定了十分严厉的处罚措施，对于企业违规排污不整改的，拟按日进行处 罚；一些违规行为也取消了罚款的最高限，还新增了对排放大气污染物造成严重污 染的行为追究刑事责任的规定。 罚款不再设百万上限 市人大城建环保委主任委员郭普金表示， 针对目前环保领域违法成本低、守法 成本高的突出现状，建议在法律法规允许的范围内，尽可能加大对违法行为的惩处 力度。 为此，建议取消加倍处罚的罚款上限。此前的草案规定，对一些违规行为，受 到罚款、没收等行政处罚两次以上的，做出处罚决定的部门可以在上一次罚款金额 基础上，加倍处罚，但单次罚款最高不超过 100 万元。 昨日审议时提出，要加大处罚力度， 删除“单次罚款最高不超过 100 万元”的 内容。这意味着罚款将不设上限。 此资料由网络收集而来，如有侵权请告知上传者立即删除。资料共分享，我们负责传递知识。 违规不改拟按日处罚 针对此前公示的《北京市大气污染防治条例》 ，环保专家王灿发表示，目前， 我国国内防污治污工作存在着普遍的“违法成本低”的问题， 因环保部门权限所限， 通常采用“限期整改”或“处以××以上××以下罚款”方式，这造成企业违法成 本过低。为此，建议采用重庆、深圳等地的“按日计罚”方式，即对一家违法排污 的企业，从被发现超标排污的那一天起，到彻底纠正的那一天止，按天施加一定数 额的处罚，时间越长，数额也越大，处罚额度则上不设限，下不托底，让违法排污 者收敛，让受害者权益得到保护。 昨日，市人大城建环保委提出，建议草案增加“按日处罚”条款，新增一条内 容，“违反本条例规定违法投入生产或排污的，受到罚款处罚，被责令限期改正， 逾期不改正的，做出处罚决定的行政机关可以按照原处罚数额，按日连续处罚。” 市环保局法制处处长芦建茹表示，一旦按日处罚，企业可能就不再敢违法。