《安全管理环保》之城市治污怎能不算成本效益？.pdfVIP

此资料由网络收集而来，如有侵权请告知上传者立即删除。资料共分享，我们负责传递知识。 城市治污怎能不算成本效益？ “十一五”期间，虽然水污染治理深入推进，但水环境问题依然严峻，很多 问题应该反思 : 我们花大力气、 大成本引进各种先进的污水处理工艺， 能带来多大环 境效益？全国所有污水处理厂实行统一的排放标准，合理吗？当前进行的“一级 A”提标改造能否取得预期的环境效益？照搬欧美国家的水治理思路是否合适？我 们选择的路径是最经济的吗？城市水环境治理面临怎样的问题？ 这些问题需要业界冷静思考，技术路线、工艺选择、标准等问题不仅事关水污 染物减排成果的稳定性和持续性，更迫切的是，未来中国城市化持续加速，水污染 治理作为城市水环境功能建设的重要基础，仍将面临巨大的建设、运营需求，及时 总结经验教训，将有助于提高城市基础设施、环境投资的效率、效益，减少环境风 险。 1 复制欧美治理模式行不通 我国遇到的治水问题无经验可借鉴，直接复制存在争议 “在水治理方面，目前我国基本上复制欧美模式。值得思考的是，这种模式能 不能有效解决我国的问题，是不是可持续的？”一段时期以来，清华大学常务副校 长陈吉宁在不同场合提出了这一问题。 这一问题的现实背景在于， 与发达国家的发展阶段相比，我国目前面临的城市 化、工业化双重压力是欧美国家都不曾经历过的。 陈吉宁和他的团队做过相关研究， 认为与欧美发达国家相比， 在类似的城市化、 工业化阶段，我国面临几乎“双十倍”的资源、环境压力。“如果单纯依靠治理技 术，那么需要大约 10 倍的技术进步空间才有可能应对； 相应地， 如果没有这样的技 术进步空间，那么我们今天复制欧美治理的模式就不能算成功，还有较大的环境风 险。” 此资料由网络收集而来，如有侵权请告知上传者立即删除。资料共分享，我们负责传递知识。 诸多污染问题的解决过程中，特别是在城市水污染治理领域的技术路线、工艺 选择上，过去十几年中国大多直接照搬国外经验。但问题是，我们当下遭遇的不少 治污难题是发达国家发展过程中不曾遇到的，事实上没有可以借鉴的经验。 比如，理想中城市间应该有一定距离， 前一个城市的水排到下个城市前要有 10 倍左右的稀释空间，从而确保下游取水安全。这就是所谓的“十倍规则”，相应的 排放标准、治理工艺选择都应该基于这个背景。但由于中国城市高度聚集、流域水 量减少，这个“十倍规则”往往无法成立。 陈吉宁表示， 按照目前的标准， 我们的城市生活污水排放即使达到“一级 A”， 也需要 10 倍稀释才能够达到 IV 类水体的功能要求，这是保证下一个城市供水安全 的“下限”。 而当自然环境提供不了 10 倍稀释空间的时候，我们怎么办？“国外城市的排 放标准达到一级 A 就能基本保证饮水安全，中国很多地区无法做到。由一级 A 到 IV 类水体，这两个标准间怎么衔接，是发达国家没有碰到过的问题。” 在水污染治理方面取得的技术进步、行为改变，能否解决城市化、工业化双重 压力带来的环境问题； 要花多少钱解决水环境问题； 不同时期的基础设施耦合起来， 其安全性、可靠性和风险问题怎么解决。这些都是城市治水时必须考虑的因素，那 么，怎么应对呢？ 陈吉宁认为，在我国，最重要的是构建适应自身环境需要的城市水环境系统， 共同作用才能有效应对污染治理问题。 2 提标改造什么时候做最合适？ 治污路线选择应考虑成本效益，首先解决污泥和管网问题 对于城市生活污水处理厂一级 A 提标改造的经济性从一开始在业内就存在不小 的争议。有专家指出，用近乎再建一个厂的成本去除有限的污染物，大多数地区不 可承受。 对此，陈吉宁表示，问题的关键点不是该不该做，而是什么时候做。这实际上 关乎治污路线选择的成本效益分析，这也是被长期忽视的问题之一。 此资料由网络收集而来，如有侵权请