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公路养护与管理研究 摘 要： 随着社会的高速发展，公路建设事业得到了空 前的发展，随之而来的更重要的任务就是对公路的养护和 管理，公路养护和管理是公路建设的发展和延伸，是公路 的社会和经济效益得以正常有效发挥的关键和保障。本文 针对目前我国公路的养护和管理体制存在的问题以及改善 措施，提出一些看法和建议和大家共同探讨。 关键词 道路养护 管理措施 在国民建设过程中，公路是最为重要的基础设施，而在 公路使用过程中，对其进行养护和管理是公路建设的发展 和延伸， 并且是公路功能得以正常有效发挥的关键和保障。 随着目前我国公路建设发展的不断深入和完善，对于公路 养护和管理所提出的要求也越来越高，在保证公路完整性 的同时，还要注重对环境保护之类的协调发展。这就使得 传统的养护和管理的体制经不再完全适合社会的发展要 求，需要进行必要的改革、改善，以达到更好的服务公路 服务社会发展的需要。 一、公路养护和管理的特点 （一）是公路养护管理的强制性，这是根据我国公路法 所规定的，相关的公路管理机构必须要对公路进行养护管 理，保证公路可以一直处于良好的功能发挥状态。 （二）是公路养护公路的全面性和广泛性，需要养护的 精选文档 不仅仅是公路的中的路面和路基，还包括公路桥梁、旁边 的绿化带以及沿线的附属设施。 （三）是养护管理中的时效性、机动性和针对性。在对 公路预防养护的同时，需要对出现的病害进行及时和快速 的修复，从而保证公路一直保持良好的工作状态，并且需 要严格按照公路养护的相关技术规范进行养护和操作，同 时需要采取一定的安全措施。 （四）是养护管理工作的复杂性和专业性，在具体的养 护管理过程中，除了需要实现专业化和机械化之外，还要 注重对新工艺、新技术以及新材料的探索和使用，并需要 充分利用的现代化的综合检测设备，同时所涉及的学科较 为广泛，其技术也较为复杂。 （五）是随着全新社会发展模式的提出，要求公路的养 护管理也必须要符合可持续发展的客观要求，在保证公路 养护和管理效果实现的同时，还要树立其相关的服务观念 和环境保护观念。 二、目前我国公路养护和管理上存在的问题 目前就我国公路养护和管理上所存在的问题而言， 如果 从总体上来说，与我国公路管理体制上所存在的弊端是分 不开的，很多地方的管理机构缺乏竞争和活力机制，效率 低下，并且随着近年来我国经济体制改革的不断深化，导 致了公路管理体制上所存在的矛盾不断加深，在具体的管 — 2 精选文档 理操作过程中无法跟上体制上的转变，同时组织不健全以 及制度松弛。有些地方的公路会出现附属设备被侵占的情 况，有些绿化带也会被人为破坏；有些原本基础很好的公 路，由于自然原因和人为原因造成破坏后，没有得到良好 的修护，导致情况上的不断恶化。这些现象虽然不能代表 全部，但也在一定程度上影响了公路养护和管理上的效果 发挥。而具体上说主要包括在以下几个方面的内容： （一）养护管理体制陈旧 由于目前我国很多地方的公路养护和管理采用的还是 事业管理体制，在经费上需要依靠上级拨付才能进行，这 样不但不利于社会市场的形成，同时也不利于融资，对养 护技术的更新发展以及管理制度的创新方面都造成了一定 程度上的影响。 （二）养护运行机制的不完善 有些管理机制对于公路养护缺乏正确的管理效益认 识，认为公路养护缺乏经济效益，只能带来一定的社会效 益，而这种错误的效益认识就会导致企业或者是个人对于 资金投入的信心不足或者是对其完善和改革的重视程度不 够，这就跟目前公路养护管理迫切需要发展完善之间形成 了一定的矛盾。 （三）先进的养护机械设备缺乏 由于运行机制以及管理制度上所存在的问题，