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关于进一步加强 高技能人才工作的意见 政策框架解读 我国就业的基本形势 就业方面的主要矛盾,是劳动者充分就业的需 求与劳动力总量过大、素质不相适应之间的矛盾。 当前主要表现在,劳动力供求总量矛盾和就业 结构性矛盾同时并存,城镇就业压力加大和农村富 余劳动力向非农领域转移速度加快同时出现,新成 长劳动力就业和失业人员再就业问题相互交织 劳动力资源供求结构: 城镇劳动力供给2400万 城镇新增劳动力1000万人 上一年结转 1400万人 能够安排1000万 经济增长拉动就业800万人 自然减员 200万人 供大于求1400万 城镇登记失业人数及失业率(1995年-2005年) 3%2%30%31%31%31%31%010%43%42% 业 52053577571575595870800827929 失业人数 199519971999200120032005 单位:万人 2001年-2020年劳动年龄人口的变化趋势 8800o 86000 84000 82000 口劳动人口 80000 78000 76000 2001200520102015 我国职工队伍素质基本状况 ■高级技师■技师 3.4% ■高级工 初级工 高级技师 ■技师 ■高级工 ■中级工 ■初级工 (根据2005年劳动保障部抽样调查报告) 全国技术工人受教育程度构成情况 小学及以下 45%本科及以上 初中30%