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安全档案建立及管理 生产技术部 二零一二年十二月 档案基本含义 11档案是直接形成的历史纪录。 ·“直接形成”说明档案继承了文件的原始性,“ 历史纪录”说明档案在继承文件原始性的同时, 也继承了文件的记录性,是再现历史真实面貌的 原始文献。正因为档案继承了文件原始记录性, 具有历史再现性,所以档案才具有凭证价值的重 要属性,并以此区别于图书情报资料和文物 档案基本含义 ·1.2档案的形成者。 档案是由官方机构、半官方机构、非官方机构以 及一定的个人、家庭和家族形成的。 档案基本含义 13档案来源于文件。 档案是由文件有条件地转化而来的,这里的“文 件”是指广义文件,即一切由文字、图表、声像 等形式形成的各种材料 档案基本含义 14档案的形式多种多样。 档案的形式包括载体、制作手段、表现方式等。 从载体来看,有甲骨、金石、缣帛、简册、纸质 、胶磁等;从制作手段来看,有刀刻、笔写、印 刷、复制、摄影、录音、摄像等;从表现方式来 看,有文字、图表、声像等 、档案基本含义 15档案的本质属性 档案具有历史再现性、知识性、信息性、政治性 文化性、社会性、教育性、价值性等特点,其 中历史再现性为其本质属性,其他特点为其一般 属性。因此,可将档案的定义简要地表述为:档 案是再现历史真实面貌的原始文献。 、安全档案建立的意义 21安全生产档案是强化企业安全意识的重要措施 建立安全生产档案可以督促各车间负责人把安全 工作列入议事日程。强化他们“安全第一”的思 想意识,可以使安全管理人员时常绷紧安全工作 这根弦,提高责任感和工作主动性;可以使安全 工作有章可循,实现安全管理的规范化。推行企 业安全生产档案制度,就是以强化企业安全生产 主体责任落实为目的,把安全生产管理工作抓到 实处。 安全档案建立的意义 22安全生产档案是评价企业安全工作力度的实际 依据 ·安全管理部门和上级主管部门经常对各车间进行 安全检査,借助档案资料来评价公司抓安全工作 力度的大小是一个主要的检查方式。有的部门虽 然在安全管理方面做了许多工作,却因为缺乏记 载而未被承认。尤其在出了重大责任事故之后, 这些档案资料就成为确定当事人责任的依据。有 些管理人员就因为没有原始记录作证而被定为失 职,甚至为此受处分的事例也不少。安全档案是 安全工作开展情况再现的一种手段,反映详细的 证据,具有可追溯性 安全档案建立的意义 23安全生产档案是分析事故原因和发现安全工作 规律的保证 事故的发生虽然有突发性和偶然性的特点,但大 部分事故与当事人思想麻痹和工作疏忽有关。对 每次事故发生时间和导致事故发生的原因做出详 细的调査和完整的记录,就有可能将它们和其他 档案资料综合在一起,找出事故发生的共性原因 ,发现隐藏在事故背后一些规律性的东西。这样 做可以抓住安全工作的关键点,着重做好事故多 发时间和多发部位的防范工作,使安全工作更有 针对性,起到事半功倍的效果。安全生产档案是 积累安全工作经验的需要。 安全档案建立的意义 24安全生产档案是法律法规赋予的一项义务 《安全生产法》第十七条生产经营单位的主要负 责人对本单位安全生产工作负有下列职责 (一)建立、健全本单位安全生产责任制;(二)组织制 定本单位安全生产规章制度和操作规程;(三)保证本单 位安全生产投入的有效实施;(四)督促、检查本单位的 安全生产工作,及时消除生产安全事故隐患;(五)组织 制定并实施木单位的生产安全事故应急救援预案;(六) 及时、如实报告生产安全事故