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提高政治站位 坚决打赢脱贫攻坚战
十八大以来,我国扶贫理论创新成果活跃。2013年11月精准扶贫思想提出、2015年底“打赢脱贫攻坚”战略出台,到党的十九大再次重申“让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会” 的庄严承诺,都体现出党中央国务院对扶贫开发事业的重视、对贫困地区群众的深切关怀和对当下国情特点的准确判断。
我国扶贫开发事业成就举世瞩目。习近平总书记在2015减贫与发展高层论坛主旨演讲中指出:联合国千年发展目标在中国基本实现,中国是全球最早实现千年发展目标中减贫目标的发展中国家,为全球减贫事业作出了重大贡献。联合国千年发展目标在中国基本实现后,我国积极落实后续2030年可持续发展议程减贫内容,目前进展顺利。十九大报告也指出:“脱贫攻坚战取得决定性进展,六千多万贫困人口稳定脱贫,贫困发生率从百分之十点二下降到百分之四以下。”在我国扶贫已有成就基础上,党和国家提出了更高的要求,那就是打赢脱贫攻坚、全面建成小康社会。
一、脱贫攻坚提高政治站位的迫切性
无论在国际还是国内,中国扶贫开发成就毋庸置疑。但与此同时,中国扶贫也正面临着前所未有的形势变化,形势的变化促使中国扶贫必须提高政治站位:
一是快速变化的工作内容为相对固定的扶贫队伍提出更高要求。近几年是扶贫开发一个重要的历史拐点,脱贫攻坚逐步进入倒计时决战时段,扶贫内涵不断丰富、手段不断创新,既强化了产业发展、移民搬迁、劳动力转移培训等传统优势,又引入了光伏、电商、股权等新兴技术概念。扶贫系统肩负倒计时的繁重任务,又要快速学习掌握新事物、新理念,压力之大可想而知。
二是现代化即将给中国农村带来巨变,植根“三农”的扶贫也要有破有立、勤于探索。长久以来,中国的贫困问题多集中在农村领域,扶贫自然也聚焦于农村。十九大报告提出了“从2020年到2035年,在全面建成小康社会的基础上,再奋斗十五年,基本实现社会主义现代化”的目标。从2035年到本世纪中叶,在基本实现现代化的基础上,再奋斗十五年,把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。根据十九大报告部署要求,2018年度中央一号文件《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》已按此进度细化了农村发展的关键时间节点。要有效推进乡村振兴,国家势必引导城乡进一步统筹融合、乡村逐步全面振兴、农村经营彻底升级,扶贫需要对于如何促进社会整体公平正义再定位、再思考。
二、提高脱贫攻坚政治站位的内容要求
全面建成小康社会冲锋号吹响,要想打赢这场硬仗,从胜利走向胜利,必须立于更高的政治站位统揽全局、综合部署。在社会各界团结一心、主动投入“大扶贫”建设之际,各级扶贫部门也在不断提高政治思想意识,创新理论、勇于实践,全身心投入脱贫攻坚会战。提高政治站位要求扶贫人:
1. 坚守马克思主义原理教导,深刻领会和牢牢掌握生产力与生产关系之间的矛盾运动和辩证关系。扶贫一样是受客观规律指引的政治经济活动,学习规律、遵循规律则事半功倍。尊重规律,是我们做好一切工作的前提和立场,扶贫工作面向基层、关注度高、反馈直接,更要如此。20世纪80年代以来,我国扶贫开发事业不断发展,2011年的《中国农村扶贫开发的新进展》白皮书指出:“20世纪80年代中期以来,中国政府开始有组织、有计划、大规模地开展农村扶贫开发,先后制定实施《国家八七扶?攻坚计划》(1994―2000年)、《中国农村扶贫开发纲要(2001―2010年)》、《中国农村扶贫开发纲要(2011―2020年)》等减贫规划,使扶贫减贫成为全社会的共识和行动”。从体制改革带动扶贫,到贫困村、贫困县、贫困片区不同范围、特点的开发式扶贫探索,再到今天精准扶贫战略实施、脱贫攻坚决战打响,中国扶贫所取得的所有成就,归根到底是因为我们在建国后不同时代都做到了按规律办事。现在,我们要实现全面建成小康社会的历史承诺,不管时间多紧、任务多重、形势多么复杂,都必须坚定信念,用马克思主义理论武装头脑,以客观规律指导工作。消除贫困,首先要了解贫困产生的原因。剪刀差长期存在、农民收入非农化、乡村整体“空心”这些因素不断累积到现在,农村经济发展出现许多问题,导致中国贫困现象集中在农村。消除贫困、振兴乡村,需要调整生产关系,优化农村土地、劳动力、资源配置,以此促进生产力的长远发展。只有遵循客观规律办事,农村贫困问题才能真正解决。
2. 坚持“为人民服务”根本宗旨,较真碰硬、勇往直前。我们是社会主义国家,社会主义国家的本质要求最终实现共同富裕。但是现在,先富带动后富的“涓滴效应”对贫困地区、贫困群体作用已不明显,社会财富和资源流动更多囿于浅土层而无法向贫困群体滴渗,为此国家才提出精准识别、精准扶贫。近5年来,农村贫困人口数量以每年超过1000万人的速度迅速下降,眼看就要“锅底到底”,
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