{财务管理税务规划}探析内外资企业所得税法合并的困境.docxVIP

PAGE {财务管理税务规划}探析内外资企业所得税法合并的困境 纳税人的地位都是平等的，税收在国民中的分配也必须公平合理。税收公平原则是近代平等性的政治和宪法原则在税收法律关系中的具体体现，也是市场经济的内在要求。我国对内外资采用不同的税法，给与外资“超国民待遇”事对这一原则的严重违反。当然任何一个法律原则都必须在特定的现实中被适用，在一定的情况下可以对这些原则进行修正。但是必须要有一定的标准对这种税收优惠制进行评价，以确定其是否具有合理性。一般来说，衡量税收优惠制度是否合理的标准主要有：1，税收优惠措施的政策是否是合理的;2，对此政策目的的实现，该税收优惠措施是否是奏效的;3，通过税收优惠政策的实施，使税负承担力的公平性受到了多达的程度侵害;4，通过税收优惠政策的实施，使国家课税权及国家税收收入受到了多大程度的侵吞;5，是税法的公平性受到了多大的危害;6是否造成内外国民待遇上的歧视，差别待遇及扭曲了国际贸易。在改革开放的初期，为了最大程度地引进外国资金，技术和管理经验，促进我国经济的快速发展，对外资给与“超国民待遇”是有道理的。而如今，外资这种“超国民待遇”所带来的负面效应正在逐渐显现，如果用上述标准去衡量这种给与外资企业“超国民待遇”的税收优惠制度，其合理性已经基本不再存在。其原因有： 1、因为从客观因素看，2004年中国实际利用外资已超过600亿美元，累计利用外